文丨 张枫逸

缺少“归属感” 才有“用工荒”

文丨 张枫逸

尽管节后用工荒只是暂时现象，折射出的深层次问题却值得反思。由于技能水平低、就业不稳定、精神文化生活匮乏，农民工在城市就业，却很难融入当地，缺乏归属感，“漂泊的一代”成为宿命。不能只在“用工荒”时才想起农民工，城市必须敞开怀抱接纳外来务工人员，真正使他们扎下根来，融入城市生活。

张枫逸,先后从业于新闻媒体、政府机关，现以自由撰稿为主。

新年气氛意犹未尽，上班族已经回到城市，开始假日后第一天工作。然而，一些大城市出现的“用工荒”使许多人真切地感受到了外来务工人员的不可或缺。都市白领吃不到煎饼果子了，餐厅老板亲自当起“外卖骑士”……

每年春节，农村务工人员返乡过年，都会带来一轮“保姆荒”、“护工荒”、“外卖荒”。如今，尽管七天长假已经结束，但按照传统的过年习俗，多数返乡民工都要等到正月十五以后才出门。尽管节后用工荒只是暂时现象，但所折射出的深层次问题却值得关注和反思。为什么外来务工人员永远都要像候鸟一样来回迁徙，而不能留在大城市过年？

在外人看来，农民工留在城里过年也挺好的，不仅不用再挤破头买火车票，省去了旅途奔波之苦，还能拿到平时三倍的工资，可谓一举多得。然而，子非鱼，焉知鱼之乐。现在，农民工就业的心态已经发生了明显的变化。他们不再仅仅满足于温饱，而是期待融入城市、享受保障、获得认同和尊重，过上幸福的城市生活。但现实却是，他们在城市就业，却很难融入当地，缺乏归属感，“漂泊的一代”注定成为宿命。

有媒体曾总结出农民工融入城市的六大障碍，其中首当其冲的户籍壁垒。专门调查过“农民工城市性融入情况”的济南大学副教授杨风指出：“虽然户籍制度的作用在弱化，然而由于就业、社会保险、医疗保障、子女教育、社会福利、住房保障等与户籍紧紧捆绑在一起，让没有城市户口的农民工在享受公民权利上遭遇了排斥性。”目前不少城市都在推行外来务工人员“积分落户”政策，但这些政策普遍门槛较高，只有少数高学历、高技能的人才能满足条件。对于大部分农民工来说，在大城市安家落户只是一个遥不可及的梦想。

技能水平低、就业不稳定，则是另一重要因素。由于缺乏一技之长，农民工大多从事的是低端、机械、强度大的生产劳动，如快递员、建筑工人、三轮车夫、饭店服务员等，保障性较差。同时，农民工在文化、技能等方面竞争力较弱，难以获得奖励、培训和晋升等机会，也感受不到企业对自身利益和发展的关心，合法权益受侵害等问题时有发生。

再者，精神文化生活匮乏，也让农民工难以对城市拥有归属感。有调查显示，当前新生代农民工对现有的文化生活满意度较低，新生代农民工对文化生活不满意和极不满意的占22.3%，认为一般的占49.6%。许多农民工生活圈子十分狭窄，朋友仅限于一起来的老乡，在城市中往往处于“孤岛”状态。除了上网、看电视、打扑克，几乎没有别的休闲娱乐内容，生活很单调。当城市只是一座冷冰冰的打工驿站，谁愿意留下来过年？

“用工荒”不断涌入人们的视线，其背后有复杂的成因，需要引起重视并拿出对策措施。“用工荒”表面看是一个“供给侧”改革结构性问题，实际上是制度设计和权益保障需要着力完善和加强的问题，一些好政策要真正落地生根、开花结果。

我们不能只在“用工荒”时才想起农民工，城市必须敞开怀抱接纳外来务工人员，真正使他们扎下根来，融入城市生活。一方面，逐步剥离附加在户口上的教育、医疗、卫生等权益，通过居住证制度实现公共服务的均等化；同时，加强职业技能培训，增强农民工自身的就业能力和融入城市能力；此外，加强公共文化设施建设，企业、社区多组织丰富多彩的集体文化活动，帮助消除新生代农民工的精神孤岛。