赵凯

（紫云县猫营镇农业服务中心 贵州紫云 550800）

农业技术推广工作中存在的问题及对策

赵凯

（紫云县猫营镇农业服务中心 贵州紫云 550800）

推广农业科技是带动区域经济发展的关键，对新农村产业规划具有保障性作用。由于多方面因素影响，早期农业科技推广工作尚未全面实施，限制了新科技在农村产业发展中的作用。为了更好地开展农业建设活动，要坚持以农业科技推广为中心，全面拓宽科学技术在农业建设中的应用。本文介绍了农业科技的重要性，总结了农业技术推广工作存在的问题，提出切实可行的科技推广与实施对策。

农业技术；推广；问题；改革对策

科学技术是先进生产力，任何产业经济发展必须依赖于科技创新，这样才能达到预期的发展目标。新时期国家对农业科技研发提出新要求，号召各地区重视农业科技推广与发展，加快地区农业项目建设的可持续性。针对早期农业技术推广存在的不足，政府要做好各方面的调度工作，以科技创新为指导思想，带动地区农业经济规划与发展，发挥科学技术在农业建设中的指导作用。

1 农业科技的重要性

“农业科技”主要就是用于农业生产方面的科学技术以及专门针对农村以及城市生活方面和一些简单的农产品加工技术。包括种植，养殖，化肥农药的用法，各种生产资料的鉴别，高效农业生产模式等几方面。邓小平同志说过：“科学技术是第一生产力”，我们不能忘记农业仍然需要发展，更需要科学。由于地区政策的差异性，科技推广机制建设面临着诸多困境，积依据时代变革之趋势，不断完善科技推广机制，加强农业科技推广功机制建设，对国家农业政策及地区政策执行均是十分有利的。

2 农业科技推广工作存在的问题

科学技术是各项事业发展的核心动力，失去科学技术为支撑，整个行业将难以达到预定的发展目标。对于农业来说，科技是提高产量、质量、种植效益的关键因素。由于多方面因素影响，我国农业科技推广依旧存在诸多不足，影响了科学技术在产业规划与发展中的作用。

2.1 意识问题

当前，我国农村地区发展水平不一，各个地方对农业经济建设存在着不同的认知，这直接导致农业科技推广差异化更加明显，限制了科技推广工作的有序进行。例如，经济贫困地区，尚未开发农业种植项目，多数农民以传统自给自足经济为主，农副产品并未对外销售，这必然削弱了农业科技的推广意识。

2.2 服务问题

科技推广与农业服务是密切相关的，只有地区建立了全面化的服务体系，才能不断提高科技应用效率。目前，国内有大部分地区经济条件落后，政府对农业扶持项目工作尚未全面，科技服务体制建设存在诸多漏洞。例如，缺少科技人员下乡指导种植活动，缺少科技配套服务条件，限制了农业种植科技化转型。

2.3 体制问题

近年来，国家对农业经济发展尤为重视，不仅从财政上给予地方资金支持，在农业科技传播与推广方面也做了很多工作。然而，由于各地区农科技体制不一致，与中央政策执行要求不相符合，直接影响了科技推广工作的成效。对于国家政策中提到的农作物种植、农业机械化等技术，政府的扶持制度不够健全。

3 新时期农业科技推广模式改革对策

农业是国民经济的基础，发展农业对国民经济收入增长具有促进意义，更是提高农村地区农民收益的有效方式。鉴于农业科技推广存在的问题，政府要发挥宏观调控职能，帮助地区构建立科学的技术推广方案。不断提高农业企业的技术创新能力，鼓励、支持企业采取多种形式参与农业科技工作，承担各级政府下达的科技任务和科技成果转化工作。

3.1 优化科技体系

（1）科技创新体系。农村需建立新型农业科技创新体系，新型农业科技创新体系要有效地促进农业科技与生产的有机结合，充分发挥市场机制的作用，调动科技人员和企业家、农民等社会力量的积极性，推动产学研、农科教的结合，提高科技对农业和农村经济增长的贡献率。为了改变早期农业科技利用模式的不足，要坚持农业可持续发展角度的战略思想，以公平性、持续性、公共性等为原则，优化农业科技工程建造模式，解决农业资源利用过程中遇到的相关问题。

（2）科技服务体系。应逐步转变为科技企业或进入企业，做到自主经营、自负盈亏、自我发展。各级政府要创造良好的发展环境，逐步使有条件的科技机构，如从事种子、化肥、花卉、饲料、农药和农产品加工等技术开发的机构，整体转为企业或进入企业。转制后的农业科研机构仍可通过竞争的方式承担政府的科技任务。“高效”是农业发展的新概念，也是经济战略中的新思维，实现农业经济模式才能赢得农业可持续发展利益。伴随着“十二五”计划的全面推广，我国传统经济格局实现了优化转型，技术经济体系得到了充分的推广。

3.2 完善科技体制

（1）科技发展机制。

“科技化发展”是资源战略转型的新思想，以农业可持续发展为引导拟定农业科技与利用计划，这是当代资源利用与保护体系不可缺少的。因此，面对“科技型”农业环境，要进一步坚定走农业可持续发展的线路。建立开放、流动、竞争、协作的运行机制，改革科技立项与委托制度，实行招投标制。科技项目立项要根据农业发展新阶段的要求，坚持公开、公正、公平的原则，实行课题招标、择优委托。

（2）科技合作机制。农业可持续发展是国家战略中心思想，对农业环境改造工程建设起到了指导性作用。拓宽农业科技国际合作的领域，保护农业知识产权。农业技术引进工作要科学规划，注重引进技术的消化和吸收，学习国际先进的科学方法和管理经验。进一步扩大国际学术和人才交流。坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的政策，鼓励和引导留学人员、留居海外的农业科技人员回国工作。

3.3 健全领导方案

（1）科技领导队伍。由于技术条件落后，我国农业经济依旧面临着技术壁垒，如何摆脱科技制约，大力发展农业经济是进出口贸易中必须解决的问题。农村地区要重视科技人员规划与发展，安排专业人员组建农科技研发队伍，定期研究与推广不同类型的种植技术、灌溉技术、高产技术等，为农民参与种植创造更大的经济收益。同时，定期安排人员到外地学习先进的农业科技，结合本地区提出符合区域化的农业种植方案，帮助农民走向“脱贫致富”的发展道路。

（2）科技领导机制。科技推广是人类社会农业可持续发展的根本，以环保角度实施战略性调整，体现了国家对环境工程改造的政策性关注。各级党委和政府要高度重视农业科技工作。抓紧制定、完善农业科技政策与法规，建立监督机制，保障农业科技投入，为农业科技创造良好环境。每年抓好几项实用技术的推广、几个重大关键课题的科技攻关；各级科技管理部门要切实把农业科技放在突出位置，在项目、经费、人才等方面予以倾斜。

4 结论

总之，我国科技推广机制执行力薄弱，部分地区战略发展依旧处于落后状态，影响了地区生态工程改造的可持续进行。加强农业科技项目推广与管理力度，以可持续、高效率为基础优化农业推广方案。面对科技推广政策全面推广趋势下，国内各地区正积极采取生态农业政策，旨在为各地区建立最优化的科技推广。另一方面，农业科技不是固定不变的，要结合种植品种及发展方向，实时调整科技推广方案，把最新科技指导于农民，致富于农民。

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2016-4-10