袁素丽

（郑州修远建设工程有限公司 河南郑州 450000）

浅析市政工程造价控制

袁素丽

（郑州修远建设工程有限公司 河南郑州 450000）

近年来，我国的建筑数量迅速增加，对建筑的投资也不断的扩大，但是为了更好的保证工程的质量与进度，需要不断加强工程的造价管理与控制。工程造价应该通过合理的管理方法及客观规律进行管理。工程造价的管理不仅仅是一个经济性质的问题，还是一个综合性的问题，因为它包括技术与管理两个方面。工程造价能够反映出资金的利用程度，也能够直接反映出工程的质量及管理人员的管理水平。

市政工程；工程造价；造价控制

市政工程是城市建设中最为基础性的工程，工程的质量不仅影响人们的财产安全及社会利益，还会影响政府人员在人们心中的形象。工程的建设者应该努力的发展与创造新的造价管理体系，应该在工程的各个阶段对造价进行有效的控制。

1 市政工程造价控制的特点及重要性

工程造价需要承办方设计图纸并附带相关技术说明，方便施工人员查看。还要派专业人员进行现场管理。传统的造价模式单一、较为固定且费时费力，有时企业的工程造价核算的方式也是各不相同使得造价与设计时存在较大差异。目前，使用较为广泛的工程造价是集中多样的造价方式，这种方式不仅能够将工程中的资源有效的利用起来且能够使得资源相互协调发展，从而最大限度的发挥造价的运转能力，在一定程度上减少了企业运营时间，也使得工程造价的工作效率明显的提高，从而在一定程度上又推动了经济飞快且协调的发展。

在企业投资中，工程造价包括安装费用、设备费用等一些与施工相关的费用。市政工程中造价的管理主要是通过一些合理的专业知识、技术对资源进行合理的使用，从而节约成本、杜绝资源浪费。工程造价的管理与控制会直接影响到企业投资的效益，因此为了更为合理的控制造价，应该在工程施工的过程中，按照不同施工阶段的情况进行估算造价，通过对造价合理的的管理与控制，从而提高企业的效益。工程造价管理不仅仅在建筑设计阶段，也包括决策阶段、项目承包阶段及项目施工阶段，要随时的改正造价管理中存在的问题，并合理的使用具有的各种有利资源来控制造价，从而保证投资的效益，更重要的是保证社会效益。为了能够更加合理的管理造价，需要在建设阶段确定不同时期的造价，充分的管理工程造价。

2 市政工程造价控制存在的问题

（1）造价工程的管理体制不完善。造价工程的体制不完善的原因是各个部门之间不能够及时的进行一定的交流及各个部门之间对于工程的掌握程度不一样，从而对于工程的造价控制有着不同的见解，以至于各个部门在商讨工程的造价管理时经常出现意见不和的情况，从而使得主管部门也很难做出仲裁。

（2）市场中供应关系的失衡。建筑市场随着我国经济的发展而发展，从而使得建筑市场上的竞争规范不完善，导致供求严重的失衡。建筑单位的数量越来越多，但是建筑单位的实力却有着较大的差异，使得建筑市场上存在着不公平的交易，进而严重的影响着工程的造价。

（3）市政工程的管理水平太低。由于各个部门之间管理体系与管理制度的不同，从而疏忽市政工程的造价管理。各个部门之间对于工程的造价管理缺乏及时的交流与沟通，从而没有充分的发挥造价管理的效率。

（4）缺乏工程造价管理的监控。我国现在的建筑市场较为混乱，存在着很多的不公平交易，发生这种现象的主要原因是我国的工程造价的管理工作中疏忽对工程的监控，这就使得工程的造价被盲目的压低或盲目的增加。

（5）业主的行为缺乏一定的约束。大多数的业主在承担工程的建设时常常会多方的转包，没有考虑工程的整体利益。发生这些情况的主要原因是我国对于工程造价控制的制度不完善，从而使得业主的行为严重的影响建筑市场的运行。

3 解决措施

（1）提高造价控制意识。工程中造价的控制不仅仅是财务人员的工作，也是项目部门的工作，是整个工程中所有人员都应该重视的工作。应该让每一个人员都参与到工程的造价管理中来，让他们重视工程中造价管理工作。

（2）优化设计方案。工程的设计方案的设计质量需要达到国家的标准，这不仅仅的与工程日后的经济效益有关，更能够提高公司信誉，让公司在建筑市场上的竞争力不断地加强。在工程设计时，设计费用虽然不是太多，但是设计阶段却对工程造价有着严重的影响。企业的设计时不能忽略其对日后工程造价的直接影响，因此在审查设计时，一定要严格，重视每个环节的优化并严格按照国家的标准。在工程施工时要选择效益较高的施工技术，积极的采用先进技术以保证工程质量从而从一定程度上降低后期的工程造价。要保证工程质量还要控制造价，工程设计人员最好深入的分析当前经济情况，选择更加适合本项目的、更加经济的施工技术。

（3）控制施工时限制金额。主要是按照事先预算的造价进行限制造价额的设计。在设计时不仅要满足日后的经济效益还要满足技术要求。这种设计在造价管理中是极为重要的环节，在设计时，设计人员要与造价管理人员进行积极的沟通，从而保证全面的了解工程各个环节，防止出现设计出现设计偏差情况。在造价金额的设计中，要遵循工程的投资预算，严格的控制投资资金，主要是严格的控制设备，管理材料。还要采用设计人员的奖罚制度，使用这种方式主要是为了提高设计人员的积极性与责任心。让设计人员足够重视经济效益，也鼓励设计人员创新技术。这样才能够保证设计人员设计出更好的、更适合的设计方案。

（4）完善造价管理体制。完善造价的管理体制主要包括完善招标投标的制度和完善工程的监管机制。投标制度能够有效的控制工程的造价，还能够在引入竞争机制的过程中提出最低且合理的报价概念。此外，还能够利用招标的方式选择出一个最有实力的施工单位。但是在施工单位的内部的管理中应该注意以下几项：①对于工程的造价应该严格的遵循我国的国家规范。②在投标与招标的过程中要采取一定的措施，避免违法事件的发生。③相关人员要细心的调查投标单位的实际情况，尽量的避免审批时过程的繁琐。对于评标应该进行适当的调整，起到软化标底的作用。对于工程的监理机制，应该进行现场签证检查。市政工程合同之外的费用较高，因此严格的监管机制能够保证监理及施工单位行为的规范，进而增加监理方的责任意识。监理人员应该最大程度的保证施工记录的完整性及准确性，对于施工单位的签证一定要认真地检查。

（5）加强结算阶段的工程造价的控制。工程的竣工结算是工程造价控制的关键环节，也是工程造价管理控制的最后环节。目前，很多的市政工程采用的还是定额的审查方式。在工程竣工阶段应该注重审查结算的有效性及合理性。工程的工程总量应该以签订的合同为依据，竣工时的定额审查工作也应该得到相关人员的重视，如果定额使用方式出现错误就会严重的影响工程的整体造价。在竣工结算阶段进行严格的工程造价的控制与管理，不仅能够对工程进行合理的定价，还能够减少不必要的投资。因此，竣工阶对于工程造价的审查应该严格的按照国家的规范进行，从最大程度上保证审查的工作效率。

4 总结

工程从开始的设计到完成需要较长的时间，在市政工程中的每个阶段都可能会出现各种各样的问题，这些不确定的因素可能会严重影响工程造价。施工人员应该足够的认识工程中造价管理与控制的复杂与繁琐，还要认识到工程造价在工程各个阶段是动态变化，需要不断调控、控制。因此在工程施工的各个阶段都要明确的、合理的制定造价预算，如果发现问题就抓紧时间采取相应的措施，通过专业的、有效的工程造价控制手段，进行造价控制，从而改善工程造价的管理方式。

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1004-7344（2016）12-0238-02

2016-4-10