编者按

民贵君轻、以民为本思想是我国传统治国理政思想的重要内容。《群书治要》中的民本思想，内容广博切要，概而言之，可分为四个方面，即贵民重民、爱民恤民、富民利民和恕民教民。在当前我国构建和谐社会的进程当中，为更好地处理干群关系、有效地解决民生问题提供理论借鉴和施政参考。

贵民重民是我国传统治国修政理念的重要组成部分，历代明君贤十都将“以民为本”置于为政方略的首要地位。

对于人民是社稷之本，《群书治要·孙卿子》中阐述道：“有社稷而不能爱民，不能利民，而求民之亲爱己，不可得也。民不亲不爱，而求其为己用，为己死，不可得也。民不为己用，不为己死，而求兵之劲，城之固，不可得也。兵不劲，城不固，而求敌之不至，不可得也。敌至而求无危削，不灭亡，不可得也。”因此，身为执政者，要想实现国家富强、稳固、安乐的局面，不如首先反省一下自己对于人民的态度；要想使下属亲服、民众团结，不如检省一下自己政事办得如何；欲修明政治，美善国风，最好的办法莫过于求贤才来辅佐自己。

人民与领导者之间，是一体两面的关系，如响之应声、影之从行。而真正的以民为重，实现善治，需要领导者“好士”。“好士”，即喜好、寻求、且重用德才兼备之人，这是百姓得到长寿、富裕和尊贵的前提。

古人出于对国家长治久安的考虑，尤为注重选任德才兼备之人以辅佐政事。《群书治要·新序》记载，齐桓公治国在得到管仲辅佐之后感叹道：“吾未得仲父则难，已得仲父之后，则曷为其不易也！”“故王者劳于求贤，逸于得人”，所以君王求贤的时候虽然劳苦，而一旦任用了贤才，就可使身安，使国宁。

概观历史，与民为敌而终被唾弃的君主代不乏人。例如《群书治要·汉书（五），传）上记载，秦始皇役民无度，自大骄慢，以致人人与之结怨，家家与之为仇，“身死才数月，天下四面而攻之，宗庙灭绝矣”。秦王的可悲下场说明，与民为敌，“不致其爱敬”，不尊重贤才，没有不败亡的道理。反之如周文王，“好仁故仁兴，得士而敬之则士用，用之有礼义”，则民心所向，没有不兴盛的道理。

除此之外，贵民重民还体现在广开言路，使民敢于说出真话。《群书治要·潜夫论》上讲，治国之道，劝之使谏，宣之使言，然后君明察而治情通矣。”反之，如果“折直士之节，结谏臣之舌”，则“群臣皆知其非，然不敢争，天下以言为戒”，此“最国家之大患也！”《群书治要·汉书（七）·传》）但凡历史上贤明的君主，无不是主动去求取谏言、了解民情，使下情上达的。诚如《群书治要·后汉书（三）·传》中杨震所言：“臣闻尧舜之世，谏鼓谤木，立之于朝；殷周哲王，小人怨詈，则洗目改听。所以达聪明，开不讳，博采负薪，尽极下情也。“杨震之语道出了古代圣哲明王所以能明察事理、修政安民的原因，不仅设敢谏之鼓，立诽谤之木，让人们随时可以进谏，而且甚至听到百姓的怨骂，都会洗耳恭听，真诚接受，真正地做到了广泛听取普通百姓的意见、全面细致地体察民情。