费　腾



新预算法对企业财务管理的影响分析

费腾

摘要：新预算法于2015年1月1日起正式实施，本文通过研究新预算法对企业财务管理的影响，对规范企业的预算管理、会计核算、规范公开和财务人员素质等具有较强的研究价值。

关键词：新预算法；企业；财务管理

引言

新预算法为企业提供了一种十分有效的管理控制工具，对促进企业加强全面预算管理、促进企业预算管理精细化、完善企业预算考评体系和提升预算管理工具，以及提高企业财务人员的学习能力具有较强的推动作用。新预算的核心是以企业的发展战略为导向和基础，以企业的未来发展为目标，根据全面预算这个管理工具，以全方法的控制手段，指导企业经营活动的发展和管理的调整,从而对企业的整体资源进行分配、切割、控制以及考核评级，以确保企业能持续一个动态的、连续不断的过程。此外，国内对新预算法对企业财务管理的影响分析相关的文献很少，很多是仅仅限于理论方面的研究，缺乏对新预算法对企业财务管理影响具体表现形式的研究，这为本文提供了一定的研究空间。

一、促进企业加强全面预算管理

新预算法规定要求企业将收入与支出都一套纳入预算范围之内。传统的全面预算管理是以销售，利润等单指标为导向的预算模式，人们在运用后对其进行反思意识到，预算管理一定要打破短期目标，实现以长期利益为主的模式方可得到突破。全面预算管理在企业的实践应用中证明,全面预算管理是企业提升管理水平和加大竞争力的重要工具。预算管理在企业中的应用不仅仅是静态地分析问题，而是要结合到企业外部的操作条件，使企业的整体战略规划能够实现企业的短期目标与长期目标相一致。新预算法要求企业在财务管理活动过程中，必须对预算的事前、事中和事后进行合理的规划，针对财务管理过程中可能出现的问题设置必要的风险防范与预警机制等。再者，在全面预算管理执行之后，还应进行全面预算的分析与考评，针对在预算活动过程中存在的问题进行及时的反馈与修正，来完善企业全面预算系统，促进企业财务管理活动的正常开展。

二、促进企业预算管理精细化

新修订的预算法对企业财务管理方面的预算的相对于之编制、执行、调整和决算等方面。相对于之前的预算法更为精细化。新预算法管理体现了“全程、全员、全额”，这三全管理的理念，要求对企业的利润中心、投资中心、成本中心、收入中心、费用中心的财务、资本和筹资进行精细化的预算。新预算法管理要求企业应采取“自上而下”与“自下而上”的结合模式，先由上级制定总的预算目标，然后下发至各个部门，各部门接到通知，根据实际情况编制本部门预算，汇总后交至上级再次评审。由于企业中博弈现象有时不可避免，但是为了尽量消除博弈导致的信息不对称体制，公司必须进一步完善预算博弈的规则，压缩博弈的弹性空间，以避免博弈给公司带来的资源争夺，信息不真实的不良后果。另外，需要进行预算监控，应覆盖到整个公司集团，因此很难成立单个的部门来全面有效的实行控制。一个真正成熟的预算监控体系在于每个部门共同的努力，它将自我监控与相互监控结合，形成了一面监控网。最后，预算必须细化到每一个具体的项目，并针对不同的业务做不同的计划指南，装订成册子，促使企业个部门预算编制的详尽与细致，便于查询。

三、完善企业预算考评体系

新修订的预算法对完善企业预算考核体系具有较强的促进作用。传统的预算都是以财务指标为主的预算。但现代管理决策的实施没有一项决策仅仅只通过财务指标计算就能完成的。之前的预算法对企业财务管理的考评时往往会忽略一些业绩评价的决定性因素，如非财务指标（市场占有率、产品废品率和企业信誉度）等。新预算法要求对企业财务管理的考评指标时，应增加对非财务指标的考核已经成为现代企业实行长远规划的重要发展趋势。财务指标和非财务指标的结合运用，势必会是以后预算管理的重要发展方向。新预算法指出，对企业财务管理预算考核指标体系应由两大组指标构成，即内部考评指标和外部考评指标，其中既包括内部业务（生产率、单位成本报酬率等），财务指标（企业盈利能力、资产质量、债务风险和经营增长等）的考评，也包括从企业学习与成长（员工能力和新事物引进能力等）和顾客（产品质量和服务质量等）两方面的考评。只有完善的企业预算考评体系的建立，才能不断地优化企业财务管理体系，使企业能够对日常的业务进行科学合理的规划。

四、提升预算管理工具

社会的发展离不开信息技术的广泛应用。由于传统的手工方式已经不能满足预算编制的需求，大量的离散信息必须采用先进的信息技术来集中处理。新预算法要求企业应尽可能地运用了电子表格软件编制预算，通过相应的程序建立好预算系统，那么每年变化的数据，只需通过设定的公式，改变一个数字，就能将数据重新计算一遍，它可以避免繁琐的手工计算，因此，在一定程度上反映了计算机管理的优势。但是电子表格软件也存在着信息在跟踪，共享，协调等方面的缺点，在一个分散管理，信息得不到集中的模式下，则无法得到实时动态的实际数据，从而影响了预算的事中控制。再者，新预算法指出应实行和推广ERP框架下的全面预算系统，根据新预算法的要求来开发新的绩效考核报表，以此同时满足预算的高效性和控制的有效性。因此，新预算法的颁布对提升企业预算管理工具的科学性和有效性加油一定的推动作用。

五、促进财务人员加强学习

随着社会进步，企业的发展，“人才”将是一个企业最宝贵的的资源，也是提高企业竞争力的核心因素。由于企业预算工作复杂而又繁琐，所以必须要依靠一个高素质的专业人才队伍才可完成。可当前公司预算人才出现严重匮乏的情况，因此，我们建议公司有针对性的引进一批财务管理知识丰厚扎实，管理工作经验更是丰富的精英骨干，为预算管理工作的提升及优化提供人才基础。

六、结语

综上所述，由于我国企业对新预算法下的预算管的认识不全面，对预算的编制、控制、分析、考核等环节的应用还存在许多不解与困惑。传统的预算管理在成本费用预算、预算的精细化管理和企业的整体运营等方面还是不是很完善。本文通过对新预算法对企业财务管理的影响进行细致的分析，指出新预算法对促进企业加强全面预算管理、促进企业预算管理精细化、完善企业预算考评体系、提升预算管理工具和促进财务人员加强学习等方面有着积极的促进作用。由于新的预算法颁布时间较短，如何有效地将新预算法运用到企业的财务管理活动过程中，完善企业的预算管理体系等问题，还需要我们进一步的研究与分析。

参考文献：

[1]涂淑娟.新预算法对高校财务管理的影响探析[J].会计之友,2014，(35):121-122.

[2]柳坤建.浅议新预算法对行政事业单位财务管理的影响与对策[J].当代会计,2015,(9):21-22.

[3]李宝琰.新预算法对行政事业单位财务管理的影响探析[J].财会学习,2015，(10):55-56.

（作者单位：中南大学商学院财务与投资管理系）