朱瑞芳

摘要：随着信息全球化、经济一体化的深入，企业管理也要求科学化、精湛化。所以做为现代化管理手段的企业全面预算也倍受管理者们所重视。它是企业降低成本、提高利润、良性运转的前提。本文从全面预算的意义说起，阐述了全面预算管理中的不足，并且详细地分析了问题的危害性以及有效解决的措施，希望对企业今后的管理工作起到小小的作用。

关键词：企业单位；全面预算；管理现状；问题对策

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-01

引言：

企业全面预算管理从字面上解释就是行为的量化管理。预算管理应该是决策层、管理层、执行层之间桥梁，因此它也是优化企业资源、合理利用企业资金、实现企业战略目标、促进企业健康发展的基石。但是我们在实际工作中往往会看到，企业预算从意识形态上、编制上、执行上、考核与评价上等环节中还存在许多不足与差距，影响企业的经营运转。作为一名企业财务管理者，我想在此浅析下个人在实际工作中发现的问题，并提出解决方案。

一、企业全面预算管理的含义、特点、意义

全面预算管理是在企业的战略目标指导下，通过预测与分析，对企业近期的生产经营状况，包括资金的取得与分配、各项经营活动的投入与产出进行了具体详细的安排，并且加以贯彻与实施，通过考核与评价使预算不断完善，最终促进企业的发展与进步。

从定义看企业全面预算特点具有全程性、全员性、全面性。即全程性是一种动态的过程跟踪，而不是仅仅停留在编制与执行上；全员性是全体职工共同参与、共同监督的体现，而不仅仅是财务部门的独角戏；全面性是企业的方方面面，而不仅仅是企业资金管理。

企业全面预算的意义在于通过全面预算管理使企业处于良性的可控状态，从而提高企业的竞争力与实力。

二、当前许多企业全面预算管理的现状

1.缺乏足够的认识

目前许多企业对全面预算管理还停留在肤浅的意识形态中，认为预算只是财务部门的专利，与其它部门无关；预算只要控制好收入与支出即可。这样就有了后期的财务部门孤军奋战，其它部门消极地应付，生产与销售无详细地分解与沟通。这样产生的结果是预算成为纸上谈兵、无的放矢，流于形式。实践证明这样的预算与实际相差甚远，对企业的发展不但没有起到促进作用，反而阻碍了企业的正常运转。

2.编制缺乏依据

企业预算应该依托实践，服务于实践。所以编制应该从实际出发，以第一真实的数据为基础，采用科学的编制方式，并且注意数据的衔接与勾稽关系。但是许多企业预算编制过程相当简单，永远采取增量编制方法，永远是在原有的基础数据上只加不减，不去基层观察调研实际，只凭上期的报表数据以及下期的运行需求而搭建“空中楼阁”，这样预算在最基础的编制过程中就缺乏“真实”做基石，那么后面的预算在执行过程中是无据可依。

3.执行“朝定夕改”

由于预算的编制不切合实际，所以在执行过程中很难落实。落实不了就马上修改预算，这样以来随意修改预算或者追加预算成为家常便饭。时间长了，预算的编制视乎被忽略，预算的追加倒是被重视起来，这样预算在执行过程中稍稍不遂意就进行修改，这种“朝定夕改”执行方式已经习以为常。

4.预算的考核与评价不严

我们知道真正的预算考核不是简单的数据对比，而是应该建立科学的预算考核指标设计体系，体系中涵盖了预算的跟踪以及控制的方式方法，最后通过总结评价使预算逐步升华。但是仔细观察我们的预算考核，在内容上不够全面、在制度上缺乏完善、在考核标准上缺乏更新、在奖惩方式上缺乏机制。这样的考核在评价上就是走走形式而已。

三、针对以上管理中存在的上述问题应采取的有效措施

1.提高全员意识，实现全员参与

全面预算的特点之一是具有全员性。所以预算工作首先应该得到领导的支持，让领导参与进来。这样不但有利于领导掌握全面预算的动态，还有利于预算的落实。其次是应该得到部门的协作，这样预算在执行时才能顺利与畅通。最后预算应该得到基层员工的帮助与理解。这样才能使预算建立在夯实的基础前提下，预算才能切合实际。

2.预算的编制要依托于战略，符合市场的需求

前面我们已经说过了，预算是为企业战略实现服务的，那么预算的编制一定要与战略相一致，避免只顾眼前的短期行为，同时还要符合市场经济的发展需求，因为适应市场，企业才能生存与发展。因此企业在满足上述原则下，调整内部环境，这就需要企业在编制预算时必须从实际出发，深入实际，掌握正确的编制方法与手段，为预算的后期管理打下良好的基础。

3.严肃预算执行

大家知道预算的执行是预算管理的核心阶段，有效的预算执行可以补充预算编制过程中的不足；无效的预算执行可以使预算中途流产。所以预算的执行一定有要严肃性与权威性。但是预算的执行不是静止不变的，如在执行过程中遇到了客观因素的干扰，需要及时地做出有效反映，预算应该按照新的程序开始进行；若遇到人为干扰，应该查出根源，责任到人，确保预算执行有力。

4.制定严格的预算考核体系

首先企业要有完善的考核制度与量化到位的考核指标，这是做好预算考核的基础。其次要有催人上进的激励模式，此种激励机制应该摆脱过去的精神表扬以及星星点点的物质奖励，可以是新型的股权激励，也可以是直截了当的实物兑现，以此来促进考核的有效实施。另外对预算考核要有个总结、分析、评价的过程，这个过程是本次预算的升华，也是下次预算开始的基础，更是做好预算不可缺少的环节。

四、结束语

总之，全面预算作为现代化企业管理并是行之有效的重要手段已经逐步被企业管理者们所认同。虽然企业在其运行过程中还存在上述不足，但是我们有理由相信通过企业全员的共同努力，社会的监督，市场经济的需求，企业会在管理中不断反思与探索，最终寻找出适合企业本身的预算管理体系，来提高企业财务管理能力，实现企业经济利益与社会效益最大化。

参考文献：

[1]马雪.我国企业实现全面预算管理的问题及对策分析[J] .现代经济信息，2011，20.

[2]赵军.企业全面预算管理存在的问题及对策 [J] .经营管理者，2011，08.