夏琰皓

摘 要：煤矿开采过程中的不断发生的安全问题仍是人们关注的焦点，目前我国煤矿采矿安全管理工作仍存在很多的不足与漏洞，本文通过简要分析当下煤矿安全管理问题的主要原因，为提高煤炭企业的安全管理水平提出了一些相关措施。

关键词：煤矿；安全管理；措施

一、煤矿采矿安全管理问题的原因分析

随着社会条件的不断变化，人们对于安全的重要性已经有了越来越清晰的认识，安全已经成为人们在日常工作中的最基础也是最重要的要求。但是目前煤矿领域仍是众多安全事故发生的高危区域，其主要原因有以下三点。

1）缺乏充足的资金投入。由于国家政策的调整，不少煤矿企业走上了私人化管理、自负盈亏的道路。也正是因为如此，不少煤矿主把自身利益作为进行采矿工作的唯一目的，在矿井安全管理方面投入的资金不多，安全管理工作浮于表面，维护采矿安全的设备及通道的供给与维修得不到保证，安全措施也没有得到真正的贯彻和落实。而一些现代化管理水平不高的私人煤矿产业更是出现了亏损的情况，在这样企业盈利都得不到保证的现实条件下，用于安全管理的资金投入就更显得不足了。

2）缺乏完善的生产责任机制。责任机制不完善是当前煤矿安全事故频发的重要原因之一。虽然我国煤矿开发事业已逐步进入正轨，但是在这样一个看似完整、规范的煤矿行业中依旧存在很多制度上的缺失，责任机制的不完善就是其中的具体表现。特别是在一些中小型私人煤矿中，企业管理层过多将精力放在了企业产量和经济效益的提高方面，在生产纪律、生产管理规范和生产责任承包等方面管理混乱，不少采矿企业利益至上，不仅管理工作没有明确的落实，同时也缺乏相应的事后责任承担的规章制度。因此难以形成合理、有效的工作模式，工作管理的安全性也得不到保证。

3）采矿企业的普通员工素质不高。煤矿企业中的一线生产工人普遍学习水平较低，并且大部分人没有受过真正意义上的安全培训，缺乏相应的安全意识和安全观念。像《安全规程》、《作业规程》等作业规范和标准对普通工人来说并没有强制学习的要求，这就导致日常作业时的安全性保证大打折扣。而对于煤矿企业的管理人员来说，基层的管理人员都是从一线工人里选拔上来的，实践经验丰富但是对现代安全生产的理论知识知之甚少，也没有足够强的安全生产意识，一切都以工作经验为行动准则。而其他的中高层理者，在安全管理与企业效益这两者之间进行取舍的话一般会选择后者，他们对于安全管理的认识还不够深刻，也没有从现代化采矿的长远角度考虑管理工作的贯彻与实施，因此也增加了煤矿采矿工作的危险性。

二、加强煤矿企业安全管理的有效措施

针对目前采矿事业的现状与主要问题进行分析是提升煤矿管理工作的第一步，但是要想真正解决煤矿采矿管理中出现的安全问题，还需要从制定有序的工作纪律与企业规范入手。以便全面提高基层工作人员与管理人员的工作素质，使煤矿采矿安全管理可以达到预期的效果。

（一）加快建设安全评价体系

为了使煤矿企业提高自身对安全生产的责任意识，需要加快对安全生产与评价体系的引入与实施。相关的安全监察部门可以以是否取得安全许可证为判断基础，对不同水平的煤矿企业进行不同程度的安全监察行动。对于已经达到一定安全级别的企业可以适当放松力度，但是还是需要有定期的安全管理调查，根据调查结果确定对其等级的重新界定和安全许可证件的发放与吊销问题。

将安全证件与相应的安全级别作为评判一个企业生产质量的重要因素，一定程度上可以促使企业加大对安全生产与管理的资金投入力度，保证一些进行安全生产的硬件设施的使用和修护，增加了煤炭企业的安全生产的可能性。同时为了保证安全生产工作的顺利开展，煤炭企业还会加强安全生产理念的宣传，强化员工的安全生产意识，这在客观上也有利于推进煤炭企业的安全生产。

（二）加强落实责任机制

针对目前很多中小型私人煤矿企业因违规生产而造成的安全问题，最有效的解决方法就是落实企业内的责任机制。一是要重视生产责任机制，企业自身需要加大管理力度整治煤矿生产领域中的违规、违章行为，对于一些屡教不改的企业需要由国家行政部门出面予以严格的整治。促使煤矿企业能够明确自身需要负责的责任，以规范地开展煤矿安全生产工作。二是要加大重视安全目标责任制，煤矿企业要根据企业的自身的具体状况，通过安全管理目标责任制对煤矿企业进行安全考核，以便于形成以目标责任制、安全评级测评和商业保险三者共同构成的具有效力的约束机制和管理模式。增加企业的安全生产责任意识，利用多重力量进行共同约束，将会对企业安全生产的实施效果产生很大的帮助。使企业在保证自身项目的安全运行的前提下，同时获得经济效益和社会效益。

（三）加强基层管理工作

进行安全管理的最终目的就是为了保证一线工人在进行生产时不遭遇安全事故。为了实现这一目的，不仅煤矿企业的管理层需要提高自身的安全意识和安全观念，基层班组更应该注重生产时的安全工作。将安全管理的工作重心放在基层的生产工人上，以班组为单位进行班组建设，扭转重生产轻安全的不良倾向。建立有效的班组管理方法和产量考核机制，将一些懂安全、会管理、有经验的人才放到班组长的位置上。在这些人的带领下，提高班组自身的安全管理水平，建立起普通工人对安全生产的理论体系和观念意识，为安全管理提供有力支持。

三、结语

煤矿采矿与安全管理工作是一项系统、复杂而又艰巨的任务，是一家合格的煤矿企业必须要保证顺利开展的工作。积极加快安全管理工作的推进与落实，严格贯彻安全管理责任机制，利用现代的企业管理模式提升整个煤矿企业的生产与管理水平。以适应煤矿企业新时期安全管理和生存发展的需要，最终实现煤矿采矿和安全管理的健康、可持续发展。

参考文献：

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