张晨+石丽平

[摘 要]会计监督有利于规范企业的会计行为，提高会计人员的工作质量，对维护社会稳定也有非常重要的现实意义。但是从我国企业发展的现状来看，会计监督的执行力度并不高。因此，如何加强会计监督，已经成为现代企业所要迫切解决的问题。文章论述了会计监督在企业管理中的作用，分析了其存在的问题，并提出了相应的应对策略。

[关键词]会计监督；企业管理；内部控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.24.152

会计工作是一切财务收支的“关口”，一切财务收支活动只有通过会计核算和会计监督程序，才能得以认可和实现，并在会计上进行真实、完整的反映。随着市场经济的发展，会计监督职能在改善单位经营管理、提高经济效益方面的作用越来越凸显，会计监督职能的发挥，真正起到了“把关守口”的作用。

1 会计监督的内涵及其职能

会计监督，是指单位内部的会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的政府有关部门、依法批准成立的社会审计中介组织，对国家机关、社会团体、企事业单位的经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。会计监督，是会计的一项重要职能，是会计核算的后续和深入，是经济监督的重要内容。

会计监督的职能：一是通过对会计核算过程的监督，来规范企业的日常核算行为；二是主要利用各种价值指标，以财务活动为主，使用货币度量，并利用资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等指标，综合反映经济活动的过程和结果，利用这些指标对经济活动进行总体监督，从而为企业决策者提供有效、可靠的信息资源。

2 会计监督在企业管理中的作用

2.1 有利于维护国家财经法规制度

财经法规是一切经济单位从事经济活动必须遵循的基本准绳和依据。会计监督正是依据国家财经法规，对各单位经济活动的真实性、合法性、可行性等进行检查，从而促进各单位严格遵守国家财经法规。会计工作是财政经济工作的基础，一切财务收支都要通过会计这个“关口”。因此，有效地发挥会计监督职能，对于防范和制止违反财经法规的行为，保护国家和集体财产的安全完整，具有非常重要的意义。

2.2 有利于强化单位内部的经营管理

会计监督是经济管理的一种手段，其最终目的是促进各单位改善经营管理，提高经济效益。通过对单位经济活动的真实性、合法性、合理性等方面的监督，保证各单位的经济活动在遵守国家财经法规的同时，符合本单位预算和经营管理的要求，避免不必要的经济损失，提高经济效益。

2.3 可以对管理者的经营成果进行评价

通过会计部门所提供的财务信息，比如现金流量、资产负债等，能够真实地反映出现阶段企业的经营状况，从而公正的对管理者做出评价。

3 我国企业会计监督的现状及问题分析

企业的会计监督是伴随会计的产生而产生的，并且随着社会经济的不断发展，其发展的内容也在不断增加。随着我国改革开放的发展，经济、生活、社会完全融为一体，使得会计监督体系逐渐得到了发展与完善，但还存在许多不足，主要体现在以下几点。

3.1 我国会计监督法律法规的约束能力与机制还不够健全

由于我国现有的法律、法规并不是很健全，使得现今的会计监督在监理管理企业的财务时不能够有效的行使其应有的职能与义务，势必导致企业会计财务监督力不够。比如，新的《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。发生的“琼民源”事件，它的发生对我国证券市场产生了巨大冲击，严重损害了公众股东的利益，但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁，使得会计监督形同虚设。还有的企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会计管理混乱。再者，在会计监督过程中有些概念很模糊，如会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。很多企业将审计监督等同于会计监督，而事实上审计监督是对会计监督的再监督，它侧重于事后监督，两者有着本质的区别，对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动。再加上现今与老旧的会计法律法规相互错杂，使得会计管理更加混乱，增加了企业会计在监督时的困难。而且现在还没有出台任何的相关会计监督的保护与监督的具体内容，使得在会计监督的过程中监督人员监督观念模糊不清，在执法时又有很多执法机构职责权限不够明确，增加了监督的难度。因此，我们要建立健全会计监督的法律法规，把企业会计监督工作做到最好。

3.2 企业管理制度不完善，内部控制失调

由于我国社会经济的高速发展，使得我国的企业管理一时不能够迅速适应市场经济的发展趋势，使得企业的管理在制度上存在一定缺陷，内部控制失调。这种高速发展的经济，使得我国企业内部的管理机制出现严重缺陷，很多管理制度都形同虚设，并没有得到应有的执行，导致企业会计监督时缺乏各个部门的配合与协助，以致会计监督管理混乱，徇私舞弊的现象常有发生。甚至有些企业为了追求自身利益最大化，领导教唆、指使、授权会计机构与会计人员做假账，报虚账，使会计工作陷入僵局，监督工作也得不到应有的施展，破坏了正常的会计监督工作。

3.3 企业中个别会计人员综合素质不高

就一般情况来讲，企业的虚假账簿都是由会计人员直接参与而导致的结果，所以就企业会计监督人员的职业道德能力来说，是保障企业会计监督质量的重要标志。据有关部门的相关资料显示：目前，我国企业会计人员短缺的现象非常严重，而且会计人员整体素质不高、知识结构欠缺、学历参差不齐，甚至有无证上岗现象的发生。

4 我国企业会计监督的对策及发展趋势

4.1 加快企业会计监督体系的法律法规

会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》，应尽快出台《会计法》实施细则，提高《会计法》的可操作性；建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要；明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光；同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，如《经济法》《证券法》等，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。

4.2 建立健全内部会计监督管理机制

我们要保障在企业中构建一个完善的企业会计监督机构，参与监督的会计人员要相互监督、相互制约，更要各施其能，使内部监督制度真正落到实处。

4.3 大力加强外部社会监督机构的作用

社会上要努力建立完善的外部企业会计监督的检查部门，毕竟仅仅依靠企业内部会计人员不能够做到绝对的公正与公开，所以，我们要大力加强外部社会监督机构的作用，来保障企业会计监督的质量。

4.4 明确会计责任主体，加强会计监督负责人的责任

企业要尽量明确会计的主体，加强会计监督负责人的责任。前者是保证会计信息真实性的关键，后者是保证会计机构运营监督责任的保障。

4.5 培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念建设

要加强培养会计人员的综合素质，使他们具有较强的法制观念，打造一批高水准的监督队伍。

综上所述，我国企业会计监督管理要想发展得更好，不能只加强法律法规制度，还需要企业与社会各个方面的有效配合。只有这样才能加强我国企业会计监督的力度，才能为企业、为国家创造出更高的经济价值。

5 监督的必要性

现代企业制度是以产权明晰、权责明确、政企分开、管理为特征的。在现代企业制度下，由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。为了使活动能够正常、有序地进行，这些不同的利益集团只能依靠法规和制度约束下的会计信息来协调关系，依靠规范的会计基础工作来表述经济活动，根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。

参考文献：

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