2014年，中国环境保护部和国土安全部联合发布《全国土壤污染状况调查公报》。根据调查公报，全国16.1%的土壤污染超标。此次调查的覆盖面积仅为630万平方公里，但同时也意味着中国至少100万平方公里的土地被污染。其中19.4%的耕地超标，粮食安全面临严峻挑战。

土壤污染的典型地块情况更严重。涉及黑色金属、有色金属、化工医药等行业的重污染企业用地超标率达36.3%，工业废弃地超标率34.9%，工业园区29.4%的土壤超标。《公报》列出的八类土壤污染典型地块，遍布全国各省市，甚至就邻近学校和居民小区。

正在修订的《土壤环境保护和污染治理行动计划》提出，每年由地方、中央和社会资金投入1500～2000亿元进行治理。而今年财政部治理土壤污染的中央财政预算为90.89亿元。对财政收入紧张的地方政府来说，这几乎是异想天开的方案。

一边是迫在眉睫的污染现状，一边是谁都难以负担的高昂治理费用。“先发展，后治理”演变成了积重难返的污染困境，干净的空气、水和土壤，似乎只能在太过遥远的未来。