姚玮洁

淘宝大学第一期的“插班生”——黑龙江省明水县县长洪非没有想到，在淘宝大学的学习会成为自己“改变命运的四天”。

2014年11月，工作人员告诉他，淘宝大学县长电商研修班发了招生简章。虽然只是隐隐感到电商可能会对明水的发展有帮助，而且报名已结束，洪非还是找到了阿里巴巴负责人，“硬要参加”。

“我只是想试试。”洪非对于短短四天的课程，原本并未抱太大希望。

没想到，洪非这一试，就把明水试成了销售额达1100万元的电商大县。一根网线、一台电脑，轻点鼠标，让明水的红谷小米、红豆、绿豆等杂粮远销海内外。

这是淘宝大学第一次培训政府官员。2006年成立的淘宝大学是电子商务公司阿里巴巴集团旗下的核心教育培训部门。2014年底以来，淘宝大学陆续开办了40多期县长培训班，累计培训1700人，覆盖了600多个县。

这些受训的县长，成为中国基层电商图景中的一个特殊人群。

放下身份的课堂

2014年12月9日，淘宝大学第一期县长电商研修班在浙江省委党校正式开班。

研修班学员一共30人，分别来自广东、贵州、浙江、安徽、黑龙江等地。其中五个县来了正县长，其余参加培训的有分管农业的副县长，还有一同来的商务局局长。

第一期课程学费全免，食宿自理。授课地点放在浙江省委党校，也是为了符合“八项规定”的要求。

“官员们都很严肃，还有些许拘谨。特别是同一个县里的领导干部之间。”淘宝大学培训专家、班主任张彬回忆道。

为此，淘宝大学设计了一些互动环节，让这些特殊学员放下身份的束缚。

学员们每天会被随机分成六个圆桌小组，避免了按座次排序的麻烦。小组桌上，放着每个人的姓名牌，姓名牌上并没有标明职务。等到第一节课后，连这些姓名牌都被丢在了一边。

几天课程下来，许多人都记了厚厚一摞笔记。尽管班主任强调下课后会将课件发到学员的邮箱，但仍有不少学员急切地用手机拍下课堂上演示的内容。

“怎么能不着急呢？明水县是全国产粮大县，可农产品销不出去。”洪非说。

更让洪非焦虑的是，自己虽然是经济学博士后，刚来的时候却连O2O、B2B这样的网络名词都不懂，也从未用过微信。

“他很迷茫，却又不好意思问老师，因为没有人去问。他就私下跟老师交流，偷偷地问。”张彬说。

县长的需求

在开办县长电商研修班之前，淘宝大学派了一支小分队，深入县域详细调查。

甘肃陇南成县是其中一个调研点。这个县地处偏远的西北地区，交通十分不便，出产的无污染核桃大量滞销。成县县委书记李翔亲自上阵，在微博上推销核桃，提升了销量，被称为“核桃书记”。

李翔预感到，电子商务有可能是改变当地农村的重要机会。但是，具体如何用电子商务推广本地农产品，他并不了解。

在和李翔及当地领导沟通后，淘宝大学县域课程负责人何兵权梳理出当地对于干部培训的几种需求。

首先是培养领导干部的电商意识。虽然李翔已经知道如何做微信推广，但当地其他领导干部对于互联网的理解，仅仅停留在看看门户网站的新闻上。

其次是推出成功案例。“他们迫切想知道，别的县是怎么做的，为什么会成功”。2012年，有些“春江水暖鸭先知”的县已经开始做电商。淘宝的阿里研究院每年发布电商百佳县榜单，何兵权打算从榜单上“扒”一些成功县市的案例来讲课。

而作为最大的电商平台，阿里巴巴的农村战略也是农村基层干部所关注的。对于阿里巴巴来说，这也是很好的推介机会。

此外，一个关键的问题是，政府在整个过程中扮演什么角色，尤其是出台什么政策。比如，拿多少现金补贴电商？新入驻电子产业园的电商有哪些优惠？网店给多少钱补贴？

在张彬的印象中，无论是哪期课程，学员们问得最多的几个问题都是：领导班子该怎么来搭建？具体职责如何分工？政策资金如何分配？应该扶持什么样的企业、引进什么项目发展电商？

一下课，县长们就会把老师团团围住，特别是其他县里前来分享经验的老师。“好几次我都差点误机。”前来分享经验的福建省德化县副县长刘惠煌说。

刘惠煌是2015年6月加入淘宝县长电商研修班的。当时，德化县在全国电商百佳县的榜单上排名第49名。7月，他成为研修班特聘讲师。一年后，德化县在榜单上跃居第7名。

为了更加简洁地介绍地域电商特点，特聘老师在讲课时喜欢把本地经验总结为“某某模式”，比如“义乌模式”“通榆模式”等，但何兵权表示，“根本没有模式，只有适合自己的方式”。

县里成立了电商办

作为研修班的插班生，洪非觉得自己没有白来。

回到明水，洪非成立了电商办，要“打造互联网应用大县”。为此，政府办主任变身电商办主任，招商局局长变身副主任。

现在的明水，在短短一年零三个月时间内，已成为县域电商的成功案例之一。

洪非意识到本地农产品物流成本太高，便组织搭建起连接23个村的电商物流网络，并在50个行政村建设了农村淘宝服务站。

随后，明水县与阿里巴巴合作，建设了物联网技术控制的全程可追溯的农副产品基地，消费者在网购时扫描农产品包装上的二维码，不仅可以查看种植和生产流程，还能实时观看种植环境。

“无论淘宝有什么新的项目，他们教我们1.0版本，明水都能推广到2.0版本。”洪非说。

但也有一些地方，因为书记亲自上阵开微店引发了争议。关于政府角色的讨论，不得不让上课的官员们坐直了身子，“支起耳朵”。

“我们上课时也一再强调，在电子商务这个池子里，企业一定是主体，政府不能缺位，但也不能越位。当企业还没有意识到整个体系发生变化的时候，政府有责任和义务去唤醒、引导，但不能代替。”何兵权说。

“有的县长开店的目的很单纯，他就是想要弄清楚这是怎么一回事，反正免费，不试永远都不懂。” 何兵权说。

中西部干部居多

首期研修班之后，淘宝大学开始紧锣密鼓地筹划第二期研修班。此时正值2015年全国“两会”结束，“互联网+”写进了政府工作报告。几乎用不着刻意宣传，靠着口碑，淘宝大学第二期县长电商研修班继续爆满。

“我发现，越是欠发达地区越积极。”刘惠煌说。

对淘宝大学县长电商研修班最积极的当属贵州。由贵州省商务厅牵头，全省88个县分五批参加培训。统计下来，贵州是参加人数最多、干部总体级别最高的省份。

而从整体上看，参加淘宝大学培训的也以中西部地区的领导干部居多。其中，既有地方的主动选择，也有国家的政策推动。

2015年7月，财政部、商务部公布了当年电子商务进农村综合示范工作200个示范县名单，中央财政计划安排20亿元专项资金进行对口扶持，而其中有八成以上的县属于中西部地区。

下一步，淘宝大学将主推乡镇干部培训班和企业电商总裁班。“让县长手下的科长、乡镇长、乡镇党委书记能与其同频率对话，让企业发挥县域电商的关键作用。”何兵权说。

而洪非也不得不加紧步伐。他知道，中国越来越多的县都在发展电商，竞争非常激烈。在接受采访的当天夜里10点，他刚刚和县互联网办主任就下一步互联网工作部署开完会。

“我跟他们说，咱们这点东西只能挺三年，等到第三年就可能会被超过，所以还要马不停蹄、继续创新。”洪非高昂的声音里略显疲惫。

（摘自《党员文摘》微信公众号/《瞭望东方周刊》2016年第4期）