苏旭

摘 要 城市货运系统是城市综合交通系统的重要组成部分，中小规模城市由于规划处于起步阶段，基础设施建设不完全，因此城市交通压力尤其严重。本文将分析大城市与中小城市货运系统规划的差异性，为中小城市货运系统规划提供借鉴。

关键词 货运系统 中小城市 差异性

中图分类号：U12；TU984.191 文献标识码：A

1城市货运

城市货运指的是各种途径进出城市的货物运动以及与此有关系的服务活动和其他商务活动，除了城市内农产品、工业活动、批发、零售、快递运输、家庭配送的货物运输外，也包含了与货运有关的其他活动，比如各种商品的售后服务、银行现金接送等。

2我国中小规模城市货运系统规划现状

据统计，目前我国的中小城市中对城市货运系统进行规划的只有沈阳市和贵阳市，2015年，达州市委托铁二院对其城市综合交通进行规划，城市货运系统作为一个子系统单独进行了规划。由此可见，对中小城市货运系统规划理论体系进行分析具有重要的理论和现实意义。

3中小城市与大城市货运差异性分析

根据城市规模界定的相关标准，城区常住人口100万以下的城市为中小城市。中小城市是我国行政区域体系中的重要战略节点，对于社会经济的发展具有十分重要的作用。

文化、经济、政治等在大城市高度集中，资源的集中带来了人口的高度聚集，导致了许多城市爆发了不同程度的城市病。中国城市化进程的加快给经济发展带来巨大的推动作用的同时，也给城市的发展带来了诸多问题。主要表现为人口素质的提升速度落后于城市化的发展速度、城市规划的自由化和不合理性导致的城市拥堵、城市车辆的急剧增加导致的城市污染、城市化落后于工业化以及城市区域发展不平衡等。因此对中小城市的城市综合交通系统性规划和研究有助于促进中小城市协调发展，平衡资源分配，预防在城市化进程和向大城市迈进的过程中产生的问题，而货运系统即是其中重要的一环。

中小城市与大城市相比，货运系统存在以下几个方面的特性：

（1）货运需求量相比大城市而言较低；

（2）物流发展程度较低；

（3）货运节点和信息系统建设与经济发展不同步；

（4）货运节点和信息系统建设的滞后造成货运点分布仍然较散，物流集聚效应难以体现，货运成本增高，难以满足社会经济发展的需要。

（5）货运节点、货运通道的建设需要加强；

（6）交通基础设施建设滞后，数量较少，分布欠合理。

4大城市与中小城市货运系统规划的异同

对中小规模城市货运系统进行规划时应与大城市应该有所不同。具体表现为：

（1）对于大城市而言货运系统规划主要目标为：满足货运需求、考虑降低货运延时、提高货运效率、分离货运交通流、减小对市内交通影响、降低环境污染、减少拥堵、促进像现代物流业的发展等，在现有货运发展问题的基础上进行规划。对于中小城市而言，在货运系统规划的起步阶段主要目标为：在城市规模不断扩大的同时延缓拥堵的发生、防止城市规划自由化的发生、加强城市货运基础设施的建设、污染问题的预防、控制货车数量等，同时将货运系统的发站纳入物流发展规划，促进物流业的科学健康发展。可以在规划的基础上预防问题的发生。

（2）由于中小城市货运需求量远远小于大城市，并且货运需求增长相对于大城市而言较规律，因此在货运需求调查和预测时选用的方法与大城市不同，可选用计算过程相对简单的回归分析法、平均增长率法等。

（3）大城市由于物流系统发展相对较完善，物流节点数量较多，因此在规划方案中应尽量选择已有节点，灵活性较低。与此相对，中小城市在节点的选址上灵活性较大，往往可以将节点位置设置于城市边缘和辖区县市，以减小对中心城区交通的影响。

（4）货运通道的规划方法大城市与中小城市类似。

5中小城市货运系统规划的内容

（1）货运需求调查：城市货运需求调查是对城市货运系统进行规划的前提，需求的分布决定节点的选址，需求的大小决定节点规模的大小。因此对城市货运系统进行规划，除了收集城市物流节点现状资料等基础数据，更重要的是必须对城市货运需求进行调查和预测，这是后期进行方案调整和确定的最重要的基础数据。

（2）货运节点规划：城市物流节点承担着城市货运功能，因此物流节点可等同于货运节点进行规划。货运节点的规划主要以货运需求预测的结果为依据，综合考虑城市用地布局规划和土地利用规划，结合城市现有的内部路网及基础设施，将城市内部货运流与城市对外货运流分离，将城市现有的货运节点按功能和区域划分层次，同时以减少货运交通对城市交通影响为原则，规划建设新的货运节点。

（3）货运通道规划：中小城市的货运通道规划应该与目前城市的交通规划和用地规划相协调，与大城市不同，中小城市公路建设尚未形成网络，高速通道建设滞后，航空节点规模较小，航线单一。因此在进行中小城市货运通道方案规划时，应该考虑以上城市发展现状的基础上，综合当地铁路网状况，城市功能布局情况等合理规划，使线路便捷化，减少货物运送时的迂回，从而降低运输成本。

6小结

本文分析了我国大中小城市进行货运系统规划的现状，提出了城市货运系统规划的基本步骤和内容，由于国内对于货运系统规划的研究属于起步阶段，因此对于此理论体系的多个方面还需要进一步研究。

参考文献：

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