梁珺　高启云

摘 要：文章从构建数字贾汪地理空间框架的重要意义出发，首先对构建数字贾汪地理空间框架的背景、意义进行了介绍，在此基础上详细分析了用户需求，提出了构建地理空间框架的目标和预期成果，并对地理空间框架的应用进行了展望。

一、数字贾汪地理空间框架构建的背景和意义

数字城市通过城市地理、资源、生态环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能，为城市建设、管理与服务的决策和调控提供全新的技术手段，可以提高政府决策的科学性、规范化和民主化水平，提高城市建设的时效性、城市管理的有效性，增强城市综合实力、改善城市生活质量，促进城市可持续发展，最终实现城市的信息化、现代化。地理空间框架是数字城市的定位基准，是集成城市自然、社会、经济、人文、环境等综合信息的平台，是地理信息的载体，是数字城市赖以实现的不可或缺的基础支撑。

二、数字贾汪地理空间框架构建的需求分析

贾汪区的区域系统是由政府、企业和公众三大主体，以及地理环境系统构成，政府、企业和公众构成了社会经济系统，三大主体的活动都与地理环境有关，对地理信息应用有迫切需求。因此，数字贾汪地理空间框架的用户可分为政府、企业和公众。

（一）政府需求

由于政府是基础地理信息数据的生产者、拥有者和主要使用者，所以政府对地理空间框架的需求是项目建设的主要需求。贾汪区许多政府部门已建立了一系列为部门业务服务的信息系统，这些信息系统的运行都需要基础地理信息数据的支撑。政府部门对基础地理信息平台的需求主要是利用城市地理信息系统综合考虑整体情况，统筹规划，做出决策。这要求城市地理信息系统必须能够包含每个部门的相关信息，并能实现通用的GIS空间分析和统计分析以及辅助决策分析功能。

目前，贾汪区地理信息系统应用还停留在部门级GIS水平，各政府部门之间由于条块分割，相互封锁，形成了各自为政的GIS信息孤岛。从数字贾汪的角度考虑，只有当政府部门的地理信息系统成为一个整体，才能实现系统资源的共建共享。从国土、房产、城市规划及城市建设管理中对基础地理信息数据使用情况可以反映出这种整体性的需求。如果各部门能够实现数据共享，将大大地提高管理的质量和效率，减少工作失误，同时也为其它政府部门、企业和公众提供更多的信息服务。

（二）企业需求

企业是系统建设的重要用户，他们需要地理信息对企业进行管理，并提供决策依据。企业希望通过对信息系统的建设和应用，快速获取信息，并对市场进行一定范围内的预测。同时企业也需要通过信息系统，了解基础设施的空间分布以及设施管理、维护，以提高设施的利用率，节约成本，创造更高的经济效益。

越来越多的企业对信息化有了深刻的认识，电力、电信、燃气、自来水等相关部门都非常支持地理空间信息公共平台建设。

（三）公众需求

公众将是基础地理信息平台建设的最大用户。公众对基础地理信息的需求是以了解城市信息为目的，虽然他们的需求相对单纯，但人数最多、规模最大。这些需求的核心特征是基于位置服务，如小区停车的定位、急性疾病病人的快速定位和应急治疗、旅游中对景点和购物场所的空间分布的查询等。

三、数字贾汪地理空间框架构建的目标和成果

（一）构建目标

在深入研究当今GIS及相关技术发展状况的基础上，结合贾汪区的特点、需求，采用相对先进和成熟的技术，建立贾汪区地理空间信息公共平台，为贾汪区地理信息应用服务提供良好的技术支撑；利用先进的计算机技术、网络技术、3S技术，以数字化的基础地理信息为主要内容，建立准确、动态、高效的空间地理信息共享平台，并积极推动其它城市地理信息系统的开发和应用，以形成有效的空间地理信息共享体系，为国土资源管理、房产管理、城市规划、城市建设等部门提供完善、优质和高效的地理空间数据服务，从而为城市的信息化建设，特别是与地理信息系统相关的综合应用提供良好的基础和支持。

数字贾汪地理空间框架构建应紧密结合地方政府工作，以满足城市管理和政府服务为基本宗旨，有效整合城市基础地理信息数据，形成统一的城市地理空间信息公共平台，促进地理信息资源的充分利用，加快城市信息化建设进程。

数字贾汪地理空间框架的建设应针对地方实际需求情况，立足现有基礎，开展基础地理空间数据的采集、更新和完善工作，通过数据整合和系统开发建立贾汪区权威的地理空间信息公共平台，并进行应用示范。

（二）预期成果

1.标准规范

2.数据体

3.软件系统

四、数字贾汪地理空间框架的应用展望

“数字贾汪”地理空间框架”构建完成后，为下一步继续建设“智慧城市时空信息云平台”奠定了基础。“智慧城市时空信息云平台”是智慧城市的建设与运行的有力支撑。智慧城市通过综合应用物联网、新一代互联网、云计算、智能传感、通信、遥感、卫星定位、地理信息系统等技术，将人类知识物化到信息化条件下的城市规划、建设、管理、运营和发展等各项活动中，形成不依赖人或少依赖人的智能化解决方案，是可持续城市化发展需求与新一代信息技术应用相结合的产物，是数字城市的深化与发展。

参考文献

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作者简介：梁珺（1980.01- ），男，江苏徐州人，硕士，徐州市贾汪区国土资源局，工程师；高启云（1980.03- ），女，江苏铜山人，本科，徐州市贾汪区广厦测绘有限公司，助理工程师。