摘 要：现阶段的土建项目管理制约了土建的飞速发展，改善土建管理模式、提高人员素质、强化安全管理规范是适应当今社会经济体制的必要条件。与土建相關的企业不仅要提高工程技术也要提高管理技术，两者共同提高才能加快中国土建业的发展步伐。

关键词：土建项目管理；要点措施；改革建议

项目管理是指在项目实施的过程中运用专业的方法、工具、技能及知识等使得项目活动能实现其既定期望和目标的过程。而土建项目管理则是指对土建工程项目进管理控制和整体监测的过程。土建项目管理是土建工程项目顺利实施保证，它能合理的分配土建工程项目施工中的人力和物力，并制定有效的施工方案和管理计划。因此，在当前的土建工程项目中，做好土建项目管理工作是十分必要的。

一、国内土建项目管理中的缺陷分析

（一）相关法律不完善。就目前来说，我国已经制定了一些与土建项目管理相关的法律法规，但是现行的法律法规并没有为土建项目管理工作制定准确的实施标准和运行准则。因此，现在的土建项目管理工作是实践中往往缺少标准化、科学化和规范化。除此之外，我国土建项目管理中执法不严的现象十分常见，土建企业的土建项目管理往往缺少权威性。

（二）项目管理没有形成规范化。目前，我国的土建项目的建设单位绝大多数是当地的建设行政主管部门或其授权的单位，这是因为有的单位自身能力不足，对基本建设程序、项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制等项目执行都存在很大困难。这里有很多问题阻碍了工程项目的正常进行，如有的工程即使已经执行很多天仍然没有正式的施工合同、监理合同做保证；有的工程缺乏办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证；有的政府投资工程也存在很大隐患，减少工期，甚至缩短设计周期。这些不利的问题就在很大程度上影响了工程质量。

（三）工作人员能力较低。通常情况下，我国土建企业的人员大多数是农民工，他们的专业素质较低、知识比较匮乏，人员结构非常不合理。第一，本科和本科以上学历的人员基本没有，一般是大、中专学历者。第二，企业内部缺乏管理人才，而工程技术人员比较多，这就会造成企业内部人员比较混乱，项目的管理处于很低的水平。现在我国的土建业属于劳动密集型产业，一线工人是非常匮乏的，操作技能很低，工人的利用不能达到最大效益，管理和工作分配也不尽完美，工人的优势也不能充分展现出来。

（四）工程项目管理方式有待提高。我国土建工程的管理形式和计划经济管理形式有很大的关系，调查显示，国内的大型土建企业的管理模式还是传统的行政和硬性指令形式，这就在管理层面存在很大漏洞，尤其是工期的预测计划中，不科学、不合理、不符合实际发展的计划方案是很多的，通常只是以经验草率的制定工期。另外，在控制体系领域中，企业内部对控制的作用仍然不能引起重视，科学的控制体系、实事求是的工作态度都是提高企业管理模式的主要因素。

（五）项目管理中的安全意识薄弱。在对土建项目的安全事故进行研究时，我们发现有一半以上的事故发生是由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等因素造成的。尤其是职工违章操作是最大的隐患，虽然土建作业的职工经验丰富，企业也加强了各岗位的安全控制，但是事故还是时常发生。工人的人身安全是工程正常运行的重要因素，如果工人的安全不能得到有效的保证就会导致生产与安全脱节，项目的建设也就失去了意义。

二、土建项目管理中的要点与意见

（一）提高管理者的思想认识。土建项目管理工作的发展需要企业内管理人员的支持，因此，加强管理者对土建项目管理的认识是十分必要的。首先，企业的管理者应该加强自身对土建项目管理内容的学习，了解项目管理工作的内容与重要性。其次，管理者还应该在加强企业内项目管理工作的宣传，加强员工对项目管理工作的认识，为项目管理工作的进行打好基础。

（二）构建完善的建筑项目管理制度。完善的土建项目管理制度是土建项目管理工作顺利进行的基础，因此，加强土建企业内项目管理制度的完善是十分必要的。首先，企业应该积极主动的借鉴国内外土建项目管理的成功案例，并吸收其中的精华部分。其次，土建企业还应该在施工过程中，按实际情况制定合理的施工管理方案，并在实践中不断完善项目管理制度，摸索出适合本企业长期持续发展的项目管理制度。

（三）加强项目管理法律体系建设。法律法规是土建项目管理工作进行的保障，因此，我国相关部门应该加强土建项目管理方面法律法规的建立健全。首先，政府应该为土建项目管理工作制定准确的实施标准。其次，相关部门应该给予土建项目管理人员一定的权利，保证管理者在土建项目管理中的利益。

（四）提高施工队伍职业素养。土建项目管理队伍的整体素质是土建项目管理工作质量的保证。因此，加强土建项目管理人员的专业素质，也从根本上保证了土建项目管理工作的效果，促进了土建工程的实施。

首先，土建企业应该重视项目管理工作，注意专业项目管理人员的吸收；其次，土建企业应该定期对项目管理工作人员进行专业培训，提升项目管理人员的专业技术水平，保证企业内项目管理队伍的整体素质。

综上所述，工程项目管理是土建项目实施的基础，土建企业要想在保证工程进度与工程质量的前提下，降低工程建筑的成本，提高项目的经济效益，就必须加强土建工程的项目管理。虽然就目前看来，我国土建项目管理工作在实践中还存在着一定的问题，但只要我们不断在实践中探索，寻求土建项目管理的新方法和途径，我国的土建项目管理一定能取得更好的成效。

参考文献

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[2] 孙磊.市政工程业主方项目管理问题分析[J].建材与装饰，2015（46）.

[3] 刘艳芬.保障性住房项目建设浅析[J].企业导报，2015（24）.

作者简介：徐加东，大连普湾工程项目管理有限公司。