刘晓琳

【摘要】赤峰位于内蒙古自治区东南部、蒙冀辽三省交汇处，离我国首都仅400公里，是一个经济开发潜力非常大的一个城市，在旅游资源方面有着非常大的天生优势，但是因种种原因赤峰市的旅游资源一直无法得以开发，本文主要分析如何有效的开发赤峰市旅游资源。

【关键词】赤峰市 旅游 资源开发

赤峰市是玉龙文化与契丹文化的发源地，誉为“首都最近的后花园”，有着丰富的旅游资源，但旅游业发展落后，其许多景点及名胜古迹多数不为人所知，赤峰市旅游业最初一直以接待公务为主要形式，其主要是作为接纳国内外执行公务人员简单观赏为主，直至2002年，赤峰市旅游局才正式成立，旅游资源才得以有效开发。

一、赤峰市旅游资源开发优势

（一）地理条件优势

赤峰市是我国历史较为悠久，并且文化、经济等都较为发达的地区，其旅游业的发展道路却并不平坦。赤峰的旅游景点的资源非常多，其自然景观数不胜数，其国家级风景名胜景区有十多处，景点多达200多个。其中，克什克腾国家地质公园、乌兰布统草原、达里诺尔湖、阿斯哈图石林等等地方更是风景优美，旅游人数众多。除此之外，赤峰的山水资源非常广阔，有着著名的青山、红山、西拉沐伦河等具备当地特色的景观。

（二）交通优势

赤峰市的交通在我国属于较为发达的地段，其与丹锡高速、京哈铁路等都要经过赤峰。赤峰火车站也是一个较大的核心站。此外，赤峰市也有赤峰玉龙机场，也是我国一个较大的航空枢纽。这些种种优势也极大程度的提升了赤峰市的交通线路。在交通线路的优势之下，赤峰旅游业的发展必然有着绝对的优势。

（三）工业、农业发展趋势明显

赤峰市目前而言，仍是我国领先的工业城市，有冶金、能源、食品、医疗四大支柱性产业。同时，农业也是较为发达的一项内容之一，赤峰市许多地方的经济作物以及粮食作物都非常多，在国内及世界都有很大的销售空间。

通过以上几点不难发现，赤峰市的旅游业发展有着天时地利的优秀条件，其发展前景市场广阔，具备良好的发展道路，有着非常大的发展优势。

二、影响赤峰市旅游资源开发的核心因素

（一）旅游业观念落后

赤峰市有许多本地人对旅游业的认识理念较为落后，其认为旅游并不能发财致富。对此，政府可以组织相关宣传人员给当地居民宣传一些关于无烟产业、长期产业等相关的理念。除此之外，政府还可以对放宽对旅游业的管理力度。赤峰市一直以来旅游业的不景气，主要来源于政策上的约束，其旅游开发时间较短。其旅游资源的开发理念以及开发路径上，缺乏有效的分工，从而严重导致旅游业缺乏应有的特色。与此同时，因为赤峰市的工业企业较多，其环境的污染以及生态失衡的情况也较为严重。对此，提升对环境的保护思路，并拟定合理、有效的开发策略尤为重要，这也是保障赤峰市旅游业长期可持续发展的必经之路。

（二）政府制度上的约束

赤峰市旅游业的建设是一项长期的工程，其必须有相应的政策保障才能能够顺利实行。赤峰市在多年之前并没有过多的发展赤峰市旅游业，政府在政策上对旅游业也没有过多的关注与照顾，这样的现状也导致了赤峰市的旅游资源无法得以深入开发，在一定程度上制约了旅游业的持续、长效发展。其主要为以下四点：缺乏全面性制度的扶持；缺乏权威性制度管理，导致实际获得的优惠力度与政策优惠力度不一致；缺乏一致性制度，这一点普遍体现在制度与制度之间的冲突；制度上缺乏有力性，以往政策对旅游资源的保护力度严重不够，这也是导致其无法享受政策扶持的因素之一。

（三）经济条件的约束

对于赤峰市的经济而言，并不能自给自足的全面开发旅游资源，尤其是在基础设施、旅游道路等方面的建设，严重不足，此外，外部资金的流入以及融资量也比较少。由此可见，资金投入在赤峰市的旅游资源上的并不多，这也是导致赤峰市旅游资源久久不得以开发的原因。除此之外，旅游市场的经济体系也存在较为严重的问题，这些问题终将阻碍旅游市场的资源利用问题。赤峰市的当地政府对旅游项目的建设资金的安排与预计并不多，有一定的限制性，这一现象也必然会导致旅游业的正常成长。

（四）市场环境的约束

赤峰是一个自然风光与古文化集一身的旅游胜地，其有丰富的人文资源以及自然资源。但是，因为赤峰市的发展方式多样化，其中并没有将旅游作为主要发展内容，导致赤峰市旅游资源的开发效率、开发水平一直较为低沉，导致赤峰市旅游资源无法收到重视，旅游的主题参差不起，旅游的理念、形象等不合实际。赤峰市一直一来都较为重视工业、农业等行业，对于旅游业的重视度并不高，这一现象也导致当地许多居民参与到其他发展中，导致参与旅游资源开发的当地居民较少。除此之外，也正是因为工业数量较多，其对生态环境的破坏也较为严重，其中最为严重的便是工业区附近的景区。

三、开发赤峰市旅游资源的有效策略

（一）开拓旅游渠道，提升旅游开发进度

赤峰想要有效的开发旅游资源，首要做的便是加快对路空港的建设，主体为快速推进赤峰多个国际、国内机场的建设工程，加快相关建筑、设备以及线路的修建效率。完善对国家级航空港的建设程度，加快各类交通枢纽的建设速度，尽可能快速的完善赤峰的航空港与多样交通工具的衔接紧密型，例如公路、高铁、城市轨道交通以及市域快铁交通等衔接。尽快的完善以航空港为核心的放射状综合性交通线路，极大程度的改善航空交通的便利性与有效性，提高赤峰的空运能力。通过较好的空运能力，赤峰旅游业的发展势必能够有全新的突破。

在赤峰旅游业中，资金短缺也是影响赤峰旅游资源开发的主要因素之一。对此，发展旅游业除了依靠政府的资金投入意外，还需要扩展旅游业的资金投入渠道，建立多元化的投资机制，针对性的设计一系列能够促使旅游业长效发展的便利性政策，并在情况允许时，引入外来资金。相关政府部门可以建立一些专项的资金筹集，并依据一定比例的方式进行配套分配。与此同时，对于当地的闲散人员，政府可以对其召集使其参与到旅游资源的开发当中，并对这些群众的投劳投工进行一定的经济补偿。对于旅游资源的开发以及整理，可以按照国家的补贴方式选择货款方式进行，鼓励更多的有实力企业参与其中，并使用多种渠道的方式筹集资金。在这样的环境之下，培养多元化的投资体系，鼓励政府以外的社会各种力量投入到赤峰旅游资源的开发以及维护当中，从而保障旅游市场的有效性。