谭莉琴

【摘要】针对目前我国天然气定价机制实行过程中存在的问题，文章通过分析经市场运行研究所反映出来的问题，提出了具体的解决策略。其目的是为相关建设者提供一些理论依据。

【关键词】天然气；定价机制；资源垄断问题

近几年，我国各地城市出现的天然气应用短缺问题，在很大程度上应用人们的生产生活水平。造成这一问题出现的原因是，天然气定价机制过于单一、地方垄断问题、政府导向性作用过大以及代替资源应用效果不高。这些问题都是影响天然气资源应用市场化发展进程的主要因素，相关建设人员应在对其进行充分了解的基础上开展控制工作。

一、我国天然气定价机制的运行现状

目前，由于天然气的替代能源价格相对较低，这就使天然气的定价与其市场的价值相背离。此外，消费规模的增长过快，也是导致天然气被低效使用的影响因素。从其发展的角度講，天然气的定价机制先后经历了国家定价、国家定价与计划指导价结合以及国家指导定价的阶段。政府在制定天然气定价机制的过程中，是以满足市场需求为基本原则。这就使得相关政策是以成本加成法作为机制实施主导的，即天然气出厂价以及管输价格都是按照国家指导价来进行统一实行的。由于我国在天然气市场建设方面起步较晚，这就使得与其他国家相比天然气资源的利用效率非常低。而且天然气市场化的程度不高，其定价机制的开放程度也非常有限。总的来说，虽然我国的天然气产量呈逐年上升趋势，但天然气资源的消费需求也在迅速增长。针对这种情况，仅依靠政府主导天然气的定价机制是很难满足我国天然气市场的发展建设需求的。因而，相关建设人员应在充分认识我国天然气市场现有的定价机制基础上，进行具有针对性的机制完善与改革。

二、我国天然气定价机制存在的问题

1.垄断问题阻碍天然气市场发展

由于我国天然气资源应用市场的发展处在初期阶段，这就使得各地都存在不同程度的垄断问题。经调查，垄断问题的主要体现在天然气市场体质垄断、天然气市场规划垄断以及天然气市场价格垄断，这些问题始终影响着市场与生产以及与天然气应用用户之间的信息交流速度。此外，由于垄断问题的限制，使得市场的发展很难发挥出竞争的优势。在这种情况下，天然气资源的终端用户价格位置，就会给当地政府增加不小的财政负担，进而严重阻碍天然气资源应用市场的可持续发展速度。

2.政府导向影响定价机制发展进程

目前，我国天然气定价机制是由政府起主要引导作用，这就很难控制好天然气生产成本与市场供求之间的关系。具体来说，当前天然气定价机制与市场实际的供需环境没有实现市场化，这一问题主要体现在进口天然气与国内天然气资源的价格差异较大。此外，针对不同的气源、不同的用户，天然气的价格都大不相同。这就不利于推动我国天然气市场工业化的发展进程。

3.定价机制单一难以体现市场周期性

由前文可知，政府统一规定的成本加成法是目前天然气市场运作的定价机制。这就意味着井口价格的制定，没有根据地域性差异以及时间性差异现的开采成本变化进行相应的调整。此外，天然气资源所在地的地理特征与资源富裕程度等问题的忽略，使得定价机制很难反映出天然气市场供求关系的周期性变化。

4.天然气替代资源应用不合理

现阶段我国天然气所替代的资源主要包括：煤炭、原油以及液化石油气。然而，由于天然气资源市场发展过程中存在的供求矛盾问题，这就导致天然气在短时间内难以替代污染问题大的煤炭成为发电基础设施建设的主要燃料。控制这一问题的措施是采用调峰的方式来补充火电建设需求。然而，这对于改革传统能源应用的需求仍是杯水车薪，只有将天然气资源应用尽快是实现市场化，才是调整我国能源结构的关键。

三、解决我国天然气机制问题的对策

1.打破垄断现状，促进天然气价格市场健康发展

为解决天然气市场价格的垄断问题，从而有效反映市场的供需关系。政府管理部门应将各地方天然气应用市场存在的垄断问题重视起来，并将其纳入控制调整的发展日程上。只要打破了地方性的天然气资源的垄断问题，就可以有效推动天然气资源应用的市场化。具体可通过建立有效的监管体系，来加速天然气资源应用的市场化建设目标实现。

2.改革现有天然气定价机制，实行市场化定价

虽然现有政府主导的天然气定价机制具有一定的优势，但这仅限于在计划经济体质的背景下，并没有与当前的社会主义市场经济发展相一致。基于此，相关管理部门应改革现有的天然气定价机制，从而从市场化的角度来提高天然气资源的利用效率。具体来说，可从放宽国家管制、转变政府职能等方式，来完善未来天然气定价机制的内容。这是实现天然气资源供需市场化关键。

3.实行地域性差别化的定价机制

由于我国的国土资源幅员辽阔，其天然气资源也具有一定的地域性差异。因而，天然气定价机制的确定，要根据不同地区的具体情况以及周期性的供求关系变化进行调整。此外，还可通过对价格的调整来调节各地对天然气资源的供需现状，这就有效地解决了天然气季节性供需不平衡的问题。

4.建立与可替代能源应用的动态调整机制

由于我国的天然气资源储备量远低于煤炭资源的储备量，因而，天然气不可能在短期内替代煤炭成为发电的主要燃料。针对这一问题，政府应通过降低煤炭在现行天然气价格调整系数计算中的所占权重，这就改善了天然气市场的比价关系。此外，相关建设人员还要建立与可替代能源价格进行动态的调整机制，这是解决天然气资源储备量较少的有效措施。

结束语

综上所述，要想提高我国天然气资源的利用效率，可通过制定出市场建设的公平化、合理化定价机制来促进市场化的发展进程。相关建设人员应根据我国天然气资源的储备情况以及各地经济发展的程度来利用天然气资源。具体可通过打破垄断、改革现有定价机制、实行差别化定价机制以及动态调整替代资源，来推动天然气产业的健康持续发展。

参考文献

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