张平

【摘要】人口老龄化已经成为制约当前我国经济发展的重要因素之一。在本论文中，笔者首先分析了人口老龄化的特点，而后探讨了人口老龄化对社会保障工作的影响，最后提出了相应的解决对策。

【关键词】人口老龄化；社会保障；影响

1.人口老龄化的特点

作为世界上人口最多的国家，控制人口数量是国家长期发展过程中的重要主题，也是我国社会主义现代化建设初期的重要任务之一。计划生育政策的实施更是对我国人口数量的控制工作起到尤为关键的作用，人口增速较大幅度减缓。但是，随着社会的发展，我国的人口老龄化的现象日益突出。我国人口老龄化的速度十分明显

第一，人口老龄化的速度明显加快，老龄人口的数量在我国人口总数中占到很大的比重。根据专家预测，2030年左右，我国老人总数将超过2.5亿人，老龄化的趋势将会愈来愈明显。第二，老年人口的区域分布不均，不同地区老龄化的趋势等都有明显地差别。总的来说，老龄化的趋势与当前的经济发展水平大体一致，并自西向东呈阶梯式上升趋势，对地区的经济发展造成了一定的负面影响。第三，老龄人口中高龄化的速度较快，80岁以上的老人自理能力较差，给子女以及社会都造成了沉重的负担。总之，我国人口老龄化的速度在不断加快，这已经对我国社会主义市场经济的顺利运行造成了一定的不利影响，不利于各个行业的正常运转。

2.我国人口老龄化对社会保障的影响

人口老龄化现象的出现使我国的社会保障工作面临更大的挑，增加了我国社会保险等方面的压力。下面，笔者将从三个主要方面对人口老龄化对社会保障的影响进行简要地分析。

2.1对社会救助的需求在不断增加

老年人口的高龄化是人口老龄化最重要的表现之一。从年龄结构方面来说，高龄老年人口所占的比重更大。根据人口统计资料，2010年，我国80岁以上老年人的数量相比60岁及以上老年人口的数量的比例已经上升到11%左右。与六、七十岁左右的老年人相比，高龄老年人的健康状况明显下降，自理能力更是不行，他们需要更多的经济扶持、社会救助等，也对我国老龄人口的社会保障体系提出了更高的要求。

2.2养老保险的压力增大

近几年来，我国老年人口以年均3%左右的速度增长。而养老保金采用的是现收现付的给付方式，历史积累较少，这给我国的养老保险的供给工作产生了较大的压力，甚至出现了养老保险基金拖欠的现象。很多地区为了缓解养老保险收不抵支的矛盾，私自将个人账户中的资金挪用于统筹资金支付，影响了个人的利益，造成个人账户空转等现象的出现。

2.3社会保障需求较多

人口老龄化速度加快，老龄人口数量增多，老年人保障性支出不断增加，严重制约了社会扩大再生产。首先，老龄化的加快会增加基本养老保险金的支出额度。其次，医疗保障费用支出增加，使得很多老龄人存在看病难的问题。再次，其他老年福利保障性支出也在增多，从某种程度上减少了国家对经济建设方面的资金投入。

除此之外，人口老龄化现象的出现加重了孩子的赡养负担，使得很多年轻人面临多重生活压力，生活条件相对艰辛。采取有效的措施，积极应对人口老龄化也已经成为当前我国社会发展过程中面临的重要课题之一。

3.积极应对人口老龄化，健全社会保障体系

为了积极应对当前的人口老龄化现象，国家必须采取各种积极有效地策略，进一步健全社会保障体系。

3.1扩大养老保险的覆盖范围

要将社会统筹与个人账户全面结合起来，逐步扩大养老保险的覆盖范围。就当前来说，我国基础养老金主要是由基础养老金和个人账户养老金构成，其中基础养老金是由社会统筹支付的。为了应对人口老龄化现象，国家要逐步做实个人账户，实行统筹结合的制度，进一步扩大基础养老金的覆盖范围。

3.2建立可持续性的保险金体系

要积极开拓多种投资渠道，从而促进我国保险体系的长远可持续发展。就政府方面来说，应该采用多种手段调整我国老龄人口的社会保障事业的发展结构，合理调整资金投入的多少，从而保证我国养老保险体系获得更大的社会效益。同时，政府还要重视老龄人口的文化服务工作，完善各种老年服务设施，积极开展各种老年文化教育、老年活动等。政府在加强宏观调控的同时，要充分发挥市场机制的调节作用，利用社会主义市场经济体系激活老年保障的资金体系。除此之外，国家还要充分发挥地方社会各级养老基金会的作用，引导民营资本以及国外资金等积极投入到我国老龄化保险事业的发展过程中，建立健全多元化的養老金投入机制，丰富资金来源渠道。另外，还要倡导个人储蓄养老的发展模式，鼓励具有相应条件的老年人积极参与到养老储蓄中，从而进一步减轻子女的赡养压力和经济压力等。

3.3大力发展老年服务业

就我国来说，保证老年人老有所养、老有所医、老有所为等是十分必要的。因此，我们应该大力加强社区建设，充分发挥社区组织在高龄化事业中的积极作用。城市医疗制度也要加快改革，尽量向向老年人倾斜，为老龄人口提供更完善的医疗卫生服务。为了满足老年人的基本需求，要大力发展家庭病床，为老年人提供及时的医疗、保健以及康复治疗等服务。在文化建设方面，要创作更多的优秀作品，保证老年人的心理健康，提高其生活感受等。

4.总结

随着我国人口老龄化趋势的不断加强，现有的社会保障制度已经面临严峻的考验。人口老龄化给我国的社会经济发展和人民的生活带来了广泛而深刻的影响，不利于社会经济的可持续发展。因此，国家相关部门必须努力完善社会保障体系，拓宽资金来源，为老年人提供更好的生活保障。相信未来，在各方的共同努力之下，我国的人口老龄化现象能得到更好地控制。

参考文献

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