赵翰楠

档案管理工作看似琐碎、不起眼，但它的重要性和严肃性是显而易见的，它记载着每位干部成长和进步的足迹，不仅是个人业绩的记载，也是事业发展的标志。档案管理工作者，不仅要在思想上高度重视，坚持大局意识、政治意识，核心意识、看齐意识，更要在工作中不断创新工作方法和方式，遵守各项法律法规，切实履行“为党管档，为民服务”岗位职责。

一、干部人事档案管理的范围及制度要求

1.加强库房管理，严格遵守管理要求

档案的保管工作是十分重要的，档案材料的保管工作要坚持以防为主，切实做好档案的“十防”工作。逐步改善库房管理条件，档案室内应配备温、湿度计，除湿以及消防器材等设备。要定期打扫档案室内卫生，保持室内干净整洁，做到无尘、无虫、无鼠、无有害气体的污染。室内要严禁携带饮料，碳素笔、手机等进入，防止材料的篡改及外泄，非档案工作人员不得进入档案室。凡是利用档案，必须经档案管理负责人审批，档案员提供，任何人不得直接动用。对接收的档案材料档案员要进行定期的整理检查，反复核对档案室内档案数量，发现有问题的档案及时报告修复处理、并做好相关记录，确保档案材料的完整与安全。

2.收集材料范围，整理材料的要求

随着政治经济体制改革的不断深化，干部培训、聘任、学历等入档材料也在不断的增多，给干部人事档案的收集工作带来了新的高标准要求。干部人事档案材料收集归档工作要遵循事实、全面、及时、规范的原则，重点收集反应干部自然情况和德、能、勤、绩、廉等方面的材料，并及时归档，不断充实完善干部人事档案的内容。收集的档案材料，管档人员必须经过仔细认真的鉴别，且材料一般应当为原件，必须真实有效，填写规范、文字清楚、完整齐全、对象明确，手续完备。对于无法鉴别的，需本人提供专业机构开具的此材料证明。符合要求的按照材料的专业类项进行有序的分类、整理、排序和编码，编码必须使用铅笔，字迹要工整清晰，材料要干净整洁。对密不可分的文件材料要依序排列在一起，即正本材料在前，附件及佐证材料在后。

3.关于转递借阅档案的管理

干部档案材料在查阅、复制等环节，要严格把關，履行手续、遵守纪律、不留死角。严格执行《档案管理违法违纪行为处分规定》，凡是查阅、复印材料的单位或个人必须出具，有关部门领导审批并签字同意的《查閱干部人事档案审批单》及工作证，才可查阅复印档案材料，并填写《查阅干部人事档案登记表》。

随着人员流动频繁，人事档案也随着人员流动，在档案的转递过程中并按规定认真整理装订，不得扣留材料或分批转出。转递档案必须按统一规定的《干部人事档案转递单》和《转出干部人事档案登记薄》进行详细登记，注明转出时间、干部职工姓名及职务、转往单位、转递方式及转递单编号等，并进行严密包封，转递不准邮寄或本人自带，对方单位收到档案核对无误后，应在回执单上签名盖章后立即返回。

4.健全档案管理制度要求，提升工作质量

一切工作离不开制度的保障，制度是档案管理工作的生命，制度高于一切。档案本身也具有机要性质，因此，管档人员，必须严格遵守保密制度，切实履行保密手续，不允许将机密文件私带回家或借取他人随意翻阅，严禁携带档案资料出入公共场所，严格遵守保密纪律，坚持原则，不徇私情，确保档案工作的严肃性。管档人员要定期总结经验，堵塞漏洞，严防失密、泄密现象发生。形成了档案管理的制度化，规范化，现在也已经逐步健全了材料《归档制度》，《岗位保密制度》，《工作程序》和《资料查借阅制度》等档案管理机制。为了防止文件传阅过程中遗失或损毁，当每份文件转递过程中，转出人、接收人都必须签字并确认数量，个人查阅、复印材料需主管领导批准并登记，填写用途、数量等详细内容。对散落在个人手头上的资料，及时追缴并确保档案的完整性。完善档案管理工作管理目标制度，狠抓薄弱环节，档案逐步实现规范化，制度化，实现了在规范中发展，在发展中提高理念。

二、目前存在问题原因及解决办法

人事档案工作是单位人员信息的载体，为人员信息的主要来源，是一个单位先贤举能，知人善任的重要依据，对单位的发展建设有着重要的作用。但是目前有些干部对档案的意识较淡薄，个别的干部根本没有档案意识，导致档案收集的材料不够全面，一些重要的材料不上交组织存档，仍然散落在个人手中。由于过去历史的原因，也造成了部分材料丢失情况，给档案管理工作造成不便，组织也需要花费大量的时间和精力去查证，一定的程度上影响了人事档案管理工作的开展，造成了档案收集完整率低、归档率低。

三、总结

综上所述，档案管理具有科学性，有自身内在的规律特点，随着时代的发展和进步，会出现很多新的问题需要我们去研究和探索，管档人员必须不断提高自身业务能力，创新工作方法，把档案管理工作推向一个崭新的台阶。

（作者单位：黑龙江省政法管理干部学院）