摘 要：分析人力资源和社会保障基层公共服务平台建设，有助于满足人民群众的各种需求，为发展不平衡的区域提供更多的资源，以此构建和谐发展的社会环境。

关键词：人力资源；社会保障；基层；公共服务；平台建设

在二十一世纪发展的过程中，人力资源和社会保障基层公共服务系统得到了有效的结合和发展，并且构建了一个完善的系统，但是实际建设基层人力资源社会保障公共服务平台工作中依旧存在很多问题。从整体分析，设备、费用支出、责任和工作明确以及工作能力等都难以满足实际发展的需求。因此，在实际发展的过程中，一定要提升人力资源社会保障基层服务平台的建设，以此为社会发展奠定有效的基础。

一、人力资源和社会保障基层公共服务平台工作责任

乡镇事务所工作内容和责任。其主要分为以下几点，第一，实施人力资源和社会保障法律、国家政策提出的宣传和查询工作；第二，引导实施人力资源和社会保障的调查统计工作；第三，实施促进就业，以及服务就业等工作，促使农村劳动力发挥自身的作用；第四，协调实施本区域人才招聘、引导本区域实施人才培养、创业指导和职能确定等工作；第五，协助进行多项社会保险服务工作；第六，结合上级领导者和检查系统对此区域的用人单位进行检查、审查等工作；第七，达成上级人力资源和社会保障部门提供的其他工作。

村民或者社区协力工作者的工作内容和责任。其主要分为以下几点：第一，实施有效的人力资源和社会保障法律和国家规定的宣传工作；第二，全面实施和了解本区域或者社区劳动力的日常情况，构建实时跟踪调查管理系统；第三，对实际获取的信息制定有效的资料库进行管理，深入了解本区域的参保状况；第四，对本区域的人民发布及时的信息；第五，結合上级人力资源和社会保障部门实施有效的就业和培训工作；第六，依据规定及时向人力资源和社会保障部门提供有效的信息和观点；第七，达成上级工作者和相关部门提交的工作。

二、人力资源和社会保障基层公共服务平台构建中存在的问题

其主要分为以下几点：第一，人员管理工作。人力资源和社会保障事务所是属于、乡镇党委、政府管理的，资源支出是同级财政提供的。其不但要支撑起更多的人力资源和社会保障工作，还要承担政府为其提出的其他的工作内容，这样很容易分散工作者的注意力，无法引导基层工作者不断前进。第二，费用支出。人力资源和社会保障基层服务平台担起了区域内多样化的民生工作，除去乡镇工作者的工资是依据同级提供，并没有其他的经济来源，以此导致经费不足，同时在实际服务平台中，工作人员没有编制，也就没有工资，从而影响实际工作的态度。第三，工作和的素质不高。在实际构建平台中，工作者的流动性，非常的大，以此导致工作了解不深，工作经验不多，对很多问题无法全方位的思考，从而导致工作的创新性不多。第四，信息网络的构建。人力资源和社会保障事务所不具备全面的工作设备。

三、提升人力资源和社会保障平台建设的重要地位

第一，将基层公共服务平台建设放在发展的重要地位。在实际发展的过程中，党对于有关保障统筹城乡发展提出了要求，需要提升实际城乡基础建设和公共服务，从而构建完善的公共服务制度，增强完善的农村社会保障系统。这就需要城市劳动就业和社会保障工作全面发展。

第二，全面发展基层平台工作系统。在实际发展的过程中，需要明确基层公共服务工作系统的责任和工作内容，并且依据实际工作需求，配置完善的工作者，确保工作收入的提升，以此激发工作者的积极性。

第三，构建完善的“垂直管理”系统。依据实际工作案例的分析，将基层公共服务系统归类到人力资源和社会保障部门垂直管理中，不但可以平稳团队的发展，还可以发挥自身的影响，促使工作得到有效的落实。

第四，提升对基层平台建设的资金的投资，确保经费的应用。基层人力资源和社会保障工作的有效实施，需要有一定的费用支持。起初要提升乡镇党委、政府对基层公共服务平台实施政策和维护工作的了解，在政策宣传、资金投入等工作中予以支持。要配备工作所需的设备，逐渐实现现代化发展需求，从而保障工作信息的安全。然后，提升工作费用支持，促使工作得到有效的实施和发展。最后，支持各个政府构建专业资金投入，提升公共服务平台建设的资金支持，确保每一项资金工作得到落实。

第五，提升对基层平台工作者的培训。构建学习和培训制度，构建完善的基层人力资源和社会保障服务平台团队的构建。劳动就业和社会保障工作政策不断增多，相关的范围较少，需要对基层服务平台工作者实施定期和不定期的知识培训和学习，不断增加工作者的综合能力和工作内容，逐渐建立文化多、素养强的公共服务平台工作团队，以此促使专业工作代替兼职工作，依据和谐、完善的团队工作者为基层公共平台构建奠定有效的基础。

第六，提升信息网络构建的速度。提升人力资源和社会保障基层公共服务平台信息网络的构建，提升实际信息工作能力，促使信息得以传递，加大公共服务工作中信息的獲取、整合以及发布，拓展信息的覆盖面，让县乡村构建全面的信息系统，为实际工作落实奠定有效的基础。

四、结束语

因此，人力资源和社会保障基层公共服务平台构建是一个长时间的工作，其需要结合各个部门的关注，需要结合高级领导者的工作力量，不惧困难、坚持不懈的分析问题，从而创新实际工作制度和服务内容，以此为实际人民群众提供可发展的工作内容，让政府提出的政策得以落实，促使更多的人民群众获取更多的利益，这样有助于人民资料和社会保障基层公共服务平台发挥最大的作用。

参考文献：

[1]王宏，刘延光，田刚.加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设的意义和建议[J].中国劳动，2013，07.

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[3]崔朋.浅谈人力资源社会保障基层公共服务平台建设[A].中国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛——企业党建与政工创新工作发展学术研讨会”论文集（下）[C].中国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学经济管理学院：2016.

[4]王伟刚.论人力资源和社会保障基层公共服务平台建设[J].边疆经济与文化，2014，04：30-31.

作者简介：

王君丽（1978—），女，河北省廊坊市人，汉族，高级经济师，河北省委党校2014级研究生。

（作者单位：河北省委党校）