吴光于

对受处分人员，如果对他们不闻不问，他们很可能破罐子破摔，对家庭和单位都不好；如果能拉一把，让他们重拾信心，有利于发挥积极作用。

对于自己所受的处分，成都市锦江区建设和交通局干部张辉（化名）起初是觉得委屈的。去年6月的一天，张辉接到街道办事处打来的电话，反映一处污水井盖冒溢的问题。

虽然在污水井的管理问题上，市政部门与城管部门的职能有交叉，但张辉接到情况反映后并未将事情推给城管，而是第一时间安排人员到现场进行了临时处置。然而在修复污水井的过程中，由于几个工作环节的衔接、协调不到位，张辉疏忽了叮嘱和跟进，污水冒溢的问题一下子拖了十多天，周边群众反映强烈，最终被媒体曝了光。

作为首问责任人，张辉因工作失职，被锦江区纪委立案调查，受到党内警告处分。

工作了20多年，张辉一直是单位的业务骨干，这个处分让他一时觉得抬不起头，甚至动起了辞职的念头。

“受过处分的人最怕的是被歧视，怕领导对自己有看法，在同事面前也很没面子。更重要的是，一旦受过处分，前途就基本‘画句号了。”

张辉的担忧，是许多被处分人员共同的担忧。

对于这类人员怎么办？处分期满后怎么用？一直都是“敏感话题”。

某地一位组织部长坦言，对于受过党纪处分的干部，原则上不会再提拔。“万一将来发现还有什么问题，‘带病提拔的责任承担不起。”

对此，成都市锦江区有不同的认识。

在成都市率先高标准建成小康社会，基本建成国内一流的“现代化国际性生态型精品城区”，是锦江区委区政府对锦江区发展的定位。然而多年来由于编制等原因，公务员的“进口”一直相对狭窄，只有甘孜、阿坝、凉山三州内调、大学生选调，以及部队干部转业三个途径。

如何用好干部，最大限度地发挥他们的作用，是摆在锦江区委区政府面前的一道考题。

为了发挥干部干事创业的积极性，锦江区在2014年就建立出台了《支持改革鼓励担当宽容失误责任豁免办法（试行）》，建立引导干事创业的“容错机制”，对于在改革中没有违反法律规定、没有谋取私利，虽然造成一定损失，只要符合相关条件的人员可以免予责任追究。

“对于能够豁免的，按照‘四种形态中的第一种形态处理，咬耳扯袖、红脸出汗；不能豁免的就进行处分。”锦江区纪委负责人说。“对于那些被处分了的干部，也不能‘一处了之，还要分清犯错的原因，体现组织关怀，进行关爱。”

提出对被处分人员进行关爱，起初锦江区委是有顾慮的，“犯了错反而还受到关心，那没犯错误的呢？”有干部担心，活动搞不好的话会造成误导。

“我们对刑满释放人员都要关爱，何况还是自己的同志呢？”在经过慎重考虑之后，锦江区委认为这项工作“很有必要”。

对此，锦江区纪委负责人说了三点理由：“首先，党纪处分条例和党章都规定了‘惩前毖后，治病救人的原则，对犯了错的同志要给机会；其次，现阶段是创新发展的关键时期，我们需要有能力的同志干事，犯了错误的干部也是我们的同志，这部分干部更需要一个‘纠错的机会，一个展示自己的平台；第三，因工作失职、不到位而受到处分的同志，往往是单位的骨干、能人，俗话说‘洗碗的打烂碗，亟须把这部分人引导好，帮他们卸下思想包袱，重新成为中坚力量。”

“但是，关爱也要分清类别，我们的关爱主要是针对‘四种形态中的二、三类人员。”他说。

张辉所在的锦江区建设和交通局成为开展这项特别关爱活动的第一批单位。

“对受处分人员，其实是去‘推一下还是‘拉一把的问题。如果对他们不闻不问，他们很可能破罐子破摔，对家庭和单位都不好；如果能拉一把，让他们重拾信心，有利于发挥积极作用。”

第一次与张辉谈心，单位负责人就打消了他心中的疑虑。“你不要背包袱，只要积极工作，组织不会让过去的‘黑点影响到你的将来。”

这句话犹如一颗“定心丸”，让本来垂头丧气的张辉又精神起来。

他把家搬到了锦江区，每天盯着施工队伍施工，工人几点撤，他就几点走。最近由于要在中心城区铺路，只能晚上施工，他就随施工队晚8点进场，忙到凌晨才回家。

单位纪检组长有时会在食堂、施工现场和他聊上几句。“谈话很轻松，感觉组织没有把自己当外人和特殊的人，心里很舒服。”他说。

这份特别的关爱不限于此，在开展“特别关爱行动”的单位，针对违纪人员，每个月都有派驻（派出）纪检监察机构对他们进行回访；单位工会建立了“特别关爱人员”诉求表达机制，倾听他们的呼声，努力解决其实际困难和问题；单位团组织还针对违纪团员的实际，结合走基层活动，在对口社区为其量身定制“志愿者岗位”；单位妇联还对被处分人员开展“家访”，感染家庭成员给予违纪人员更多的亲情、教育和帮助。

在去年年底的干部述责述廉活动中，一位同事直接向张辉发问：“你违纪被处分是怎么回事？”

张辉先是一愣，随后站起身，当着在场的180多位同事的面讲起了自己被处分的前因后果，并当众承认了错误，希望大家引以为戒。坦诚的态度，为他赢得了久违的掌声。