◎湖组宣

守牢底线 拉高标杆湖州市推动农村基层党建全面进步、全面过硬

◎湖组宣

湖州市从2015年开始实施基层党建“百村示范、千村晋位”专项行动，2016年又部署开展“基层组织加强年”，举全市之力狠抓“双整”，推动农村基层党建的全面进步、全面过硬。

坚持规划引领，高标定位抓提升。全面开展整乡调研，市委书记裘东耀和市委常委、组织部长干武东分别赴联系乡镇南浔区和孚镇、吴兴区埭溪镇，走遍了下辖所有村（社区）。乡镇（街道）制定整乡提升路线图，逐村建立“村情档案”和提升计划书。通过三年时间，使全市984个行政村党组织全面提升达到“四星级”以上，培育100个左右先锋示范村，实现全市69个乡镇（街道）整乡提升。今年全市将建设80个左右先锋示范村，70%村达到全面晋位，60%乡镇（街道）实现整乡提升。注重对标定位，“先锋示范村”重在高位求进，打造特色品牌；“全面晋位村”重在查漏补缺，实现增星晋级；“后进整转村”重在补齐短板，做到摘帽晋位。

坚持底线思维，落实“二十条”保基本。对照浙江农村基层党建“20条”要求，抓强基本队伍，深入实施“领头雁”工程，推选51名市级“美丽乡村建设优秀带头人”，给予每人一次性10万元奖励等。目前全市已累计有20名村（社区）书记进乡镇（街道）班子。加大对不胜任村党组织书记的调整力度。健全“固定活动日”制度，全面推行定期向党徽行注目礼、向党旗宣誓等制度。抓好基本保障，市县乡财政每年安排9663万元保障村主职干部基本报酬。大力传承红色基因，在村（社区）全面推行“一徽一旗一栏一墙”。

坚持问题导向，创新破难补短板。针对一些村集体经济增收“慢”的短板，深入实施“五年强村计划”，市、县（区）每年安排6000万元专项帮扶资金和100亩用地指标，推行“异地联建、集中脱贫”等模式强化帮扶。针对一些党员作用发挥“弱”的短板，推行“党建+创业”、“党建+生态”、“党建+治理”方式，建立810个农村党群创业互助会，筹集650万元困难党员群众创业帮扶基金。组织6.5万名党员认领“五水共治”“三改一拆”等责任岗位。针对一些小微企业党建有效覆盖“难”的短板，重点建设35个枢纽型园区党群服务中心。针对一些基层党务干部精力比较“散”的短板，落实乡镇（街道）抓党建专门力量，全面推行基层党建“日志式管理”。

在2016年全市农村工作会议上，湖州市委对市级美丽乡村建设优秀带头人进行表彰。

坚持从严从实，全程督导促落地。强化精细指导，市、县（区）委书记，组织部长全部建立整乡推进联系点，推行党委书记领办党建项目制度，亲力亲为抓指导。强化亮晒比拼，坚持每季度召开乡镇（街道）党委书记工作交流会，每季度召开全市基层党建工作现场推进会，采取亮晒实绩、竞赛排名等形式，推动互学互比互看。强化跟踪问效，市级层面每季度采取县（区）交叉检查、定期督查、随机暗访等形式，一竿子到基层支部进行督查指导。对发现的问题，采取专题通报、下发督查单、约谈提醒等方式，狠抓整改落实，确保基层党建各项工作真正落到实处、取得实效。