彭聪

摘 要：水利工程是国家经济发展的重要保障，对社会民生所产生的影响非常突出。文章针对加强水利工程造价管理路径展开讨论，并提出建议。

关键词：水利工程；造价管理；路径

随着经济的发展和社会物质需求的提升，水利工程无论是在建设数量上，还是在建设水平上，都必须获得一定的提升。影响水利工程发展的重要因素，在于造价上的合理管控，要确保资金的正确流向及价值的充分发挥，避免对工程建设、投入运营造成不利的影响。通过对水利工程造价管理的路径展开分析，能够明确日后工作的重点方向、内容，减少系列因素造成的影响，推动工程向前发展。

1 水利工程造价管理现状分析

1.1 造价预期低、后续花费大

水利工程在建设的过程中，即便是小型的工程，也必须花费很长的时间才能完成，且为了提高工程建设的效益和价值，必须在后期投入较多的人力、物力、财力，否则很难得到理想的效果。目前，水利工程的造价管理工作，整体表现为“造价预期低、后续花费大”的情况。首先，部分地区的水利工程建设，未考虑到长久的发展，初始的造价设定非常低，与客观实际不符合，不利于工程的稳定建设，甚至是出现了一系列的矛盾和冲突。其次，水利工程在建设过程中，任何突发事件的出现，都将影响到造价管理。

1.2 造价与施工不匹配

以往的水利工程建设，都是按照传统的方法来完成，但当时的情况与现阶段的情况有很大的差异。在当前的社会发展中，水利工程所选择的施工方法、施工手段，都必须要符合当地的客观情况变化以及主观上的诉求。造价与施工不匹配，是水利工程造价管理的重要问题。首先，造价管理过程中，在施工技术上的花费表现为严重的不足。小型水利工程的建设，是我国很多乡镇的重要组成部分，但由于造价方面未考虑到长久的发展，因此技术的花费和设备的选购，都不是最先进的产品，仅仅能够在短时间内达到建设的要求，长久效益无法保证。其次，部分中型、大型的水利工程，其在建设的过程中，往往花费的时间较长，中途遇到新政策发布或者是新技术、新材料研发，必须要考虑到这些因素的影响。有时造价会被一味的压低，有时造价会持续的抬高。造价与施工不匹配，是当前需要重点关注的内容。

1.3 预算费用管理不足

水利工程在建设的过程中，造价管理的缺失、不足，还体现在预算费用的层面上。国家对水利工程的重视程度较高，为了避免各项影响因素对造价产生负面作用，预算费用管理成为了“先头军”，负责一系列的造价基础工作。可从调查结果来看，有相当数量的水利工程，其预算费用管理表现为严重的不足情况。首先，预算费用不考虑实际需求，单纯的按照理论标准来执行，促使各项工作的矛盾、隐患突出，一旦在施工过程中爆发，势必会造成极大的损失。其次，预算费用管理的过程中，并没有进行全面的分析和预估，对相关领域的认识不足。一般而言，预算费用管理工作，应该是最重要的保障工作，当前却成为了影响造价的不良因素。

2 加强水利工程造价管理的路径分析

随着人口的增加和社会建设步伐的加快，水利工程建设在未来，势必会成为决定性的工作。为了创造出更大的经济效益和社会效益，应在多方面加强水利工程造价管理，寻找多元化的路径来完成工作，确保各项工作在执行过程中，减少系列因素的阻碍，提升工作的效率。

2.1 以设计阶段为重点的全过程造价控制

水利工程与一般的建设工程不同，其最主要的目的在于社会效益，其次才是经济效益。造价控制工作，应从水利工程本身来出发，融合重点指标和复杂的内容完成。建议今后的造价控制路径选择上，可以将水利工程的设计作为重点，并开展一系列的全过程造价控制。在理论上，设计工作会涉及到水利工程的每一个部分，在该方面推行造价控制，能够将源头的影响因素消除；全过程造价控制的落实，则充分考虑到了实际因素的影响，将提前制定好控制方案，避免造价持续提升。文章认为，模拟建立水利工程施工的同时要实现节省成本减少投资，关键在于水利工程质量的好坏。水利工程设计的优劣决定着水利工程的经济效益是否有成效。业主委托造价咨询单位并得到建筑产品的全部服务，进而参与整个水利建设的投资研究及工程结束时总决算的全局造价管理调控。在水利工程造价管理中，施工阶段不同，造价管理层次也不同，所以相关人员的工作侧重点也有所不同，工程技术设计阶段最为重要，要与业主共同协商进行并选出最佳设计方案，同时对水利工程产品的功能及成本分析研究，运用价值水利工程原理进行彻底探讨，进而提升水利工程建设总价值，缩减项目周期成本。

2.2 建设工程投标阶段造价的控制

水利工程建设当中，造价管理是一项非常复杂的工作，任何一个方面的缺失，都将导致极为严重的后果。从主观的角度来分析，“造价预期低、后续花费大”、“造价与施工不匹配”、“预算费用管理不足”等问题的出现，均与投标阶段的造价控制具有密切的关系。为了确保水利工程的高水平建设，绝大部分工程都是通过投标来选择施工企业，要以此来加强合作，创造出最大的效益。但如果投标阶段的造价控制就违背了原则，出现了各种矛盾，那么后续的各项施工、投入、产出等，势必也会接连受到影响。建设工程招标是由市场定位的价格机制决定的，其本质是市场竞争行为，通过招标使社会平均劳动力消耗水平降低，合理调控水利工程价格，实现最佳资源配置，有利于施工和业主间的双向选择更加人性化、自主化。在水利工程建设中可以实施招标制的有工程设计、建设施工、工程监理及材料采购方等，逐步完善我国招标法律规范，提升招标工作质量。

2.3 施工阶段的造价控制

经过多项工作的执行和路径的选择，我国现阶段的水利工程建设，其造价管理获得了很大的提升，基本上没有发生特别恶劣的影响。值得注意的是，水利工程的施工阶段，也是造价管理的重点环节。在施工过程中，一切因素发生变化后，均有可能导致造价的提升。所以，施工阶段的造价控制，必须通过健全的体制和灵活的方法来完成。首先，应将项目的各种资源进行优化配置，确保水利工程的成本被合理的分割处理。水利工程的建设，必须选择相匹配的技术和方法，设备要以高性价比为标准，不能单纯的评判某一个指标。工程的成本需从多方面来控制，完成成本的“互补效应”，减少单纯的压缩手段。其次，必须严格的控制施工队伍的成本，应根据客观情况、主观诉求，建立健全内部成本管理制度，确保日常工作中，可以将材料充分的利用，将技术充分发挥，合理安排工作时间，提高效率。

3 结语

文章对加强水利工程造价管理路径展开讨论，以现有的工作成果来看，水利工程的造价管理告别了以往的恶性循环，能够将实际效益作为具体的目标，减少了错误方法的执行。日后，应结合多方面的影响因素，对造价管理深入研究，促使水利工程建设，创造出更大的效益。

参考文献

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[2] 高丽.加强水利水电工程造价管理路径选择[J].民营科技，2010（08）： 177.endprint