陈军芳

摘 要：管理是使水利工程兴利除害功能充分发挥的关键，是整个水利工作的有机组成部分，只有对当前工程管理工作中存在的不足进行有效克服，才能促使工程效益得到最大限度地发挥，进而也才能促使水利事业取得良好发展。文章对我国当前水利工程管理工作中存在的不足之处进行了分析，并提出了改进措施，希望对水利工程管理工作能够有所借鉴。

关键词：水利工程；管理工作；改进措施

进入新世纪以来，为了促进农业发展以及提升防汛抢险工作的水平，各种水利工程项目正如雨后春笋一般在中国大地上遍地开花。水利工程不仅关系着人民群众的切身利益，而且对促进经济社会的和谐发展具有积极效果。而为了促使水利工程的效益得到充分发挥，提升水利工程的管理水平，以确保水利工程能够始终维持在正常的工作状态下具有极其重要的现实意义。

1 水利工程管理的内容

1.1 水利工程的使用。水利工程因为其自身特性以及功能的原因，所以往往都会建立在河流之上，而河流的水流大小是不固定的，这会对水利工程的使用造成直接影响。因此，水利工程必须在使用过程中加强管理，尤其是需要依照水流的变化规律来制定合理的防汛调度计划和管理运行方案，以促使其能够发挥出最大效益。

1.2 水利工程的养护工作。在实际工作中，因为受到各种主、客观因素的影响，水利工程在规划、设计以及施工建设的过程中有时可能难以避免出现薄弱环节，而这些薄弱环节会给工程后期的运行造成一些问题，尤其是工程的水下部分，因为长期受到自然环境的侵蚀，如果养护工作再跟不上，那么就可能给工程运行留下隐患。因此，需要加强对水利工程的养护管理工作，通过加强对工程薄弱环节的检查与巡视，以及时发现问题隐患并安排维修计划，从而最终确保水利工程的安全性。

1.3 水利工程的检测工作。水利工程在施工建设以及后期的运行中，检测是其中非常重要的一环。只有通过定期的检测，才能对工程建设以及运行中存在的问题做到及时发现，从而确保水利工程中的隐患能够得到及时处理，确保水利工程的安全性。

1.4 水利工程的防汛抢险工作。水利工程的一项重要职能就是做好防汛抢险工作，并对运行中发现的各种病险和隐患进行必要的维护。这就要求水利工程的管理必须立足于做好对洪水的防范工作，能够及时降低险情的影响，确保工程能够保护一方的安全。

1.5 水利工程扩建和改建工作。随着科学技术的发展，一些早前建设的水利工程可能已经无法满足对新技术、新设备以及新的管理方式的要求，所以对待这些水利工程往往需要进行扩建和改建工作，从而满足工程运行管理的发展和需求，而这也是水利工程管理工作中的一项重要内容。

2 目前我国水利工程管理工作中存在的不足

2.1 质量管理还需要进一步加强。水利工程的质量管理需要以满足工程建设以及运行需求为前提，并通过采用高效益、低成本的方式来实施。但现实却是，我国有不少水利工程在进行质量管理时要么没有严格按照相关规定和标准执行，导致工程的质量存在一定的隐患，要么就过高地追求工程质量而影响到工程效益的实现。

2.2 经营管理需要对权责做进一步明晰。水利工程在建成投入使用后，需要水利企业对工程的日常使用以及维护进行管理，既要满足投资方对获取经济效益的诉求，同时还要绝对服从国家关于防汛的调度安排，而这些都依赖于水利企业的经营管理模式。如果产权明确、权责划分清楚，那么企业就有发展的动力，就能形成比较科学的管理方式。然而现实却是，我国的一些水利工程在经营管理中存在着权责认识不明确的问题，而这可能会导致经营方“重效益、轻管理”问题的出现，进而对工程的长远健康发展造成不利因素。

2.3 信息化建设程度需要进一步提高。随着计算机技术和信息网络技术的快速发展，当前在水利工程领域应用信息化的管理手段已经成为了不可阻挡的趋势。但就目前我国水利工程的管理工作来说，信息化管理手段的应用明显偏低，这造成很多先进的管理技术和手段不能得到有效应用，水利工程的信息化管理体系还有待完善。

2.4 施工管理缺乏全盘考虑。无论对于任何工程建设项目而言，施工建设阶段都对工程质量以及工程后期投入运行后的效益有着直接的影响，水利工程自然也不例外。但在我国水利工程的施工管理工作中，还存在不少只重视眼前利益而忽视长远利益的问题，甚至存在一些施工建设中的问题被直接忽视掉的现象，这给工程综合效益的发挥造成了不利影响。

3 加强水利工程管理的措施探讨

3.1 完善质量管理制度。针对当前水利工程质量管理中还有待完善的一些问题，首先要做的就是提高对质量管理工作的重视程度，针对具体工程的实际情况，制定详细的质量管理制度。其次，质量管理制度应该是一个逐渐完善的过程，应针对实际管理中存在的问题不断进行修正，并可以用来对相关管理活动提供指导。最后，要想确保质量管理制度的作用得到有效发挥，除了需要对制度规定不断进行完善外，还需要加强对制度落实情况的监督，要在制度的执行力方面多做工作，通过一定的监督和处罚措施来确保质量管理制度能够得到贯彻执行。

3.2 在经营管理中明晰各方权责。水利工程经营管理中存在的权责不明确问题需要相关各方下大力气去解决。其中最重要的一点就是对产权和权责进行明确，使各方的管理责任能够清晰区分。水利工程与其他工程不同，如果不在平时的经验管理中就对权责进行明确，那么一旦到了关键时刻，就可能造成工程的效用不能得到有效发挥，从而可能会对整体的水利调控以及防汛抗旱工作产生重要影响。因此，必须在工程的经营管理中对相关各方的权责进行明确，尤其需要明确投资方的责任与义务，以促使经营管理行为科学化，进而充分发挥水利工程项目的效益。

3.3 构建完善的水利工程信息化管理体系。必须推动水利工程的管理工作向着信息化的方向发展，结合具体工程的实际特点建立信息化的管理系统以及服务体系，进而提升工程管理的信息化水平和服务质量。这样做有两个目的：第一，通过采用信息化的管理手段能够极大地提升水利工程管理工作的质量和效率，使数据处理和管理工作更加高效和规范；第二，应用信息化的管理手段利于各种先进技术、设备以及管理理念在工程管理工作中的应用，从而可以有效提升工程管理的科技水平。因此，构建完善的水利工程信息化管理体系，提升水利工程管理的信息化水平是非常有必要的。

3.4 全盘考虑施工管理。要想确保水利工程的质量，尽量减少工程在投入运行后可能存在的各种隐患，确保其施工建设质量是前提和基础。首先，要制定出全面的施工管理制度，对工程施工建设阶段的所有环节进行规范化；其次，对施工管理制度的执行情况进行全面考核，通过加强制度的执行力度来为工程质量的整体提高提供保障。

4 结语

管理是使水利工程兴利除害功能充分发挥的关键，是整个水利工作的有机组成部分，只有对当前工程管理工作中存在的不足进行有效克服，才能促使工程效益得到最大限度地发挥，进而也才能促使水利事业取得良好发展。

参考文献

[1] 李海峰，丁夏浦.探讨做好水利工程管理工作的有效措施[J].中华民居旬刊，2014（06）：120-121.endprint