陈明

摘 要：良好的农村公路管理养护工作能够有效的加强农村公路质量，对保证农村公路的运输效果具有重要作用。在实际工作中，相关管理部门可以从提高对养护管理的重视，建立长效机制，采取分级养护管理以及制定技术指导文件等方面入手，切实加强农村公路管理养护的工作质量。

关键词：农村公路；管理养护工作；实践分析

随着经济建设速度的加快，我国农村的交通基础建设得到了很大的发展。在农村交通基础建设中，农村公路是非常重要的组成内容。良好的农村公路管理养护工作能够有效的加强农村公路质量，对保证农村公路的运输效果具有重要作用。目前，在有的地区农村公路存在着“重建设，轻养护”的现象，这对于农村公路作用的发挥具有阻碍作用。本文将对农村公路管理养护工作的重要作用进行阐述，分析农村公路管理养护工作存在的问题，探讨加强农村公路管理养护工作的措施，希望为我国农村交通建设的发展提供帮助。

1 农村公路管理养护工作的重要作用

1.1 良好的公路管理养护工作能够延长公路的使用寿命。农村公路的使用寿命主要指的是在维持良好使用状态的前提下，公路的使用年限。通常情况下，农村公路的使用寿命和交通量、路面的情况具有很大的关系。在公路的使用上，一直存在着“三分建设，七分养护”的理念，这主要是由于公路经过较长时间使用后，很可能随着交通荷载的加重而导致公路发生裂缝、变形等情况，而如果在公路使用的开始阶段，就加大公路的管理养护力度，则能有效的防止相应的裂缝、变形情况出现。

1.2 良好的公路管理养护工作能够促进农村经济的发展。我国幅员广阔，有的农村地理位置比较偏僻，而农村公路正是农村经济发展的命脉。农村公路的建设在改变了人们出行方式的同时，也为农村经济的发展做出了不可磨灭的贡献。因此，保证农村公路建设的质量具有非常重要的作用。目前，我国农村公路由于客观条件的限制，因此都比较狭窄，如果有局部出现占道或者损坏的情况，很容易造成公路运输的瘫痪。所以，为了保证农村公路运输的能力，必须要加强公路的养护管理工作。

1.3 良好的公路管理养护工作能够保证公路的交通安全。良好的养护管理工作对于保证农村公路的交通安全也具有重要的作用。根据统计发现，虽然我国农村公路得到了很大的发展，但在交通事故方面，却有着增多的趋势。造成这种现象的原因固然有交通车辆增多，人为安全防范意识降低等原因。但同时，农村公路管理质量较低，养护工作不到位也是造成公路危险的主要原因之一。而良好的农村公路养护管理工作，能够有效的降低交通事故发生的几率，因此，相关部门要加强对公路养护管理的重视。

2 农村公路管理养护工作存在的问题

农村公路管理养护工作对于公路的顺利使用具有非常重要的作用。目前，我国农村管理养护工作还存在一定的问题，这些问题具体表现为以下几个方面。

2.1 经费不足，具有较大的区域差异。我国幅员广阔，农村众多，而农村公路遍布我国农村。根据资料发现，目前我国每年进行的农村公路改建项目已经超过了30万公里，而良好的农村公路建设也给养护管理工作带来了比较高的要求。当前，我国农村公路的养护管理工作呈现出养护经费比较紧张，东西部地区发展不平衡的特点。首先，我国农村公路养护管理的经费来源主要包括中央的拨款、地方政府的拨款、群众的集资以及社会的捐款等。而相对于大量的养护管理工作来说，养护管理的资金还非常紧张，从而造成了农村公路养护管理工作开展的困难。其次，由于受到发展条件的限制，我国东部地区农村公路管理养护的水平要高于中西部地区。特别是我国西部一些贫困的农村，农村公路的建设都比较困难。

2.2 管理养护的专业化程度较低。公路的管理养护工作不仅需要资金的投入，同时对工艺技术也有一定的要求。而我国大部分地区公路养护的专业化程度较低，缺乏专业的管理养护团队，这给农村公养护管理工作的展开造成了较大的阻碍。当前，主要是农村公路养护所对公路进行养护工作，但农村公路养护所的专业化程度不高，规模也较小，所以我国很多农村要靠村民自己进行养护工作，而由于管理养护的设备也比较缺少，因此管理养护工作的质量很难得到保证。

2.3 缺乏完善的管理标准。缺乏完善的管理标准也是公路养护管理中主要的问题。农村公路由于自身的特殊情况，因此高级公路的管理养护规范很难应用到农村公路中。而在农村公路管理养护方面，相关管理部门还缺乏统一的管理标准，这给农村公路管理养护工作带来了困难。例如，对于农村公路旁边违规建房或者运输车辆超载等情况都会给农村公路造成不同程度的损害，但由于缺乏管理依据，因此无法实现有效的监管。

3 加强农村公路管理养护工作的措施

农村公路管理养护工作对于保证农村交通运输的顺利进行具有非常重要的作用。相关管理部门要对农村管理养护工作高度重视，具体来说，可以从以下方面开展工作。

3.1 提高对农村公路管理养护工作的重视。提高对农村公路管理养护工作的重视程度是保证管理养护质量的重要保障。农村公路运输对于农村的经济发展，人民生活水平的提高具有非常重要的作用。目前，我国相关交通运输管理部门中，只是将通达、里程等指标作为主要的业绩评价指标，而对管理和养护工作没有设定具体的业绩考核指标，从而造成交通管理部门对农村公路运输养护工作的重视程度不高。为了提高对养护管理工作的重视，可以在业绩评价中加入养护管理的相应指标，从而提高农村公路养护管理的质量。

3.2 建立公益性的管理养护机制。农村公路具有较强的公益性质，是新农村建设中重要的组成部分，因此建立农村公路养护管理机制要从公益性的角度出发。首先，农村养护管理的资金要以政府的财政资金作为主要的资金来源，同时开展多种渠道的筹集工作。另外，要协调好使用者、管理者之间的关系，保证农村公路养护管理机制的长效性。

3.3 采取分级管理养护制度。由于客观原因的存在，我国农村公路具有非常鲜明的区域特点，因此在养护管理工作方面也要对该方面进行重视，要实行分级管理养护制度。例如，对于县道等具有较高要求的公路，要组建专业的管理养护队伍，要保证管理养护工作的质量能够符合高级公路管理养护的要求。而对于乡镇道路来说，要根据情况尽量建立专业化和半专业化的养护管理团队。而对于村级公路来说，由于交通量较小同时资源有限，可以建立政府指导，农民自担的养护管理机制，保证农民可以利用政府提供的资源进行简单有效的管理养护工作。

3.4 制定系统的管理养护技术文件。制定系统的管理养护技术指导文件，也是保证养护管理工作质量的重要途径。目前，我国在这方面的技术文件还不够完善，特别是对于缺乏管理养护知识的农民来说，简单详实的管理养护技术文件非常重要。相关管理部门要加大相关文件的编制力度，尽早为农村公路管理提供详实可靠的技术指导。

4 结语

农村公路对于提高农民的生活水平具有非常重要的作用，而在农村公路建设后，如果不注意养护管理工作将很可能缩短农村公路的使用寿命。在实际工作中，相关管理部门可以从提高对养护管理的重视，建立长效机制，采取分级养护管理以及制定技术指导文件等方面入手，切实加强农村公路管理养护的工作质量。

参考文献

[1] 姜翠英，白雪岩.加强农村公路养护和管理工作的几点思考[J].中国城市经济，2011，18.

[2] 蔡克堂.我市农村公路管理养护工作几点思考[J].中国新技术新产品，2012，07.

[3] 张炜.山区农村公路建设养护工作实践与思考[J].交通运输部管理干部学院学报，2012，01.