田明辉

摘 要：随着建筑市场的不断发展，合理低价中标的大范围实施，施工企业普遍处于微利水平。企业根据自身施工技术和管理水平，制定规范“工作内容”、“计量方式”“费用组成”的劳务限价，对于项目投标、责任成本分析、绩效考核等工作有重要的意义。制定、维护劳务限价体系，要充分利用计算机技术，去完成原始数据的收集、整理、汇总、分析等任务。FineReport结合MSSQL，可以制定大数据分析平台，高效完成此项工作。

关键词：目标作业管理；劳务限价；FineReport MSSQL

1 劳务限价概述

企业劳务限价的应用是实现目标作业成本管理的核心。目标作业成本管理模式的基本思想就是以作业为基础的目标成本管理，企业应用该模式时，首先依据工程项目施工生产的特点，建立作业成本库。然后以作业为基础，将总目标成本层层分解落实到作业层次，以此来控制作业的实际成本。在实际施工过程中，及时把作业的实际成本与目标成本进行对比分析，用比较分析的结果修正目标与作业，使目标成本管理与作业成本管理形成一个闭环系统，有效的控制成本。

中国中铁股份有限公司编制铁路、公路、城轨、房建、市政五个专业劳务限价，在全公司范围内推广执行。结合现场分包模式、劳务分包合同清单，做到分包条目简明，方便合同签订、收方结算、成本控制。统一子目编号、项目名称、指导价格、费用组成、计量规则和工作内容，在同一地区、同一专业、同一分包模式、同一工作内容的分包指导价处于各工程局分包价格的平均水平，体现后台管控、例外管理的价格控制理念。

2 FineReport数据分析工具

FineReport是一个专业灵活的中国式复杂报表软件，部署在Web应用服务器如Tomcat中，启动Web应用服务器时就会加载，从而交互式地浏览和修改数据。借助FineReport报表工具，施工单位可以轻松搭建报表平台，实现报表的统一访问和管理，实现各种业务主题分析、数据填报等，为各部门提供数据和报表支持。FineReport支持MSSQL数据库连接，可灵活构建数据分析，实现多维度、多层次的数据查看、填报等工作。

3 劳务限价编制

企业定额的编制方法大致可以分为四种：定额修正法、经验统计法、现场观察测定法、理论计算法，制定统一的劳务限价为编制企业定额的第一个阶段。编制思路是适当选取工程样本，再针对样本工程签订的分包合同清单单价、主材损耗率、周转材料、大型机械成本指标，采用科学的统计计算方法，计算统一规则的劳务限价。

人工费和主要材料消耗指标采用现有分包单价统计分析；劳务分包模式小型机械由分包方自带的，其中的部分机械使用费已经包括在劳务分包的合同价款中，对这部分费用全部按人工费计入成本。如混凝土工需要的振捣棒，钢筋工中的对焊机和弯曲机，在机械费中不需要再测算的。专业分项的分包合同中，如桩基工程或土方工程，其中的人材机费均已含在分包价款中。机械费测算按照租赁机械统一考虑，如果存在其他方式的测算方法，在单独的模板中增加体现即可，其数量、型号、规格、租期均由施工组织设计确定。周转材料安拆计入人工费。技术措施费的确定根据样本工程实际发生的技术措施费统计计算，剔除偶然因素、进行科学的分析处理，再针对具体的技术措施费项目或者一个单位工程确定一个总费用，或者根据工程结构、工程类别等，给出单位建筑面积技术措施费金额。

3.1 确定劳务限价工程选型

根据企业承接业务，选择适合企业自身的劳务限价工程选型。工程样本的选取按照铁路、公路、城轨、房建、市政类别，分别抽取几个具有代表性的在建工程及近一两年内已竣工的工程作工程样本。注意其施工工艺和施工环境应具有典型性、施工技术和管理水平应能代表本企业的最高水平。每个类型的选型具有相同或近似的造价特征，工程分类的目的是为了分别编制不同类型的建筑物的人、材、机含量以及统计不同层次的指标，从而使得企业定额的耗量指标更具备针对性，提高造价的准确性。

3.2 制定劳务限价标准框架体系

建立劳务限价标准框架体系，是劳务限价的编制的重要基础；该框架是施工企业参照国家、行业制定的施工规范、施工技术、施工工艺标准，根据本企业实际施工技术水平、装备水平、人员技术水平制定的供本企业使用的施工标准，它既遵循国家、行业标准，又体现企业自身实际技术、质量和工艺水平。同样是完成一个分部或分项工程，有多种施工技术，多种施工工艺方法，不同的施工企业根据自己的人员素质、机械装备，管理水平可以选用不同的方法，其最终的目标是保证合同要求质量的前提下追求综合效益的最大化。

劳务限价标准框架体基于项目成本管控体系，依据标准清单计量单位、项目划分、计算规则等编制企业定额框架体系。避免采用定额体系编制企业定额方式的编制难度大、没有体现企业管理特色、不能充分考虑时间地域差异的不足。对影响造价较大的主要常用项目，要多考虑施工组织设计、先进工艺，从而使劳务限价在运用上更贴近实际、技术上更先进、经济上更合理，使工程单价真实反映企业的个别成本。对于每章节目后要预留一定的空挡，用于不断补充新工艺、新结构、新结束出现的补充子目。

3.3 制定劳务限价标准模板

各项目劳务分包模式和内容千差万别，样本提取基础数据无法直进行统计分析，需根据制定的劳务限价框架体系制定标准模板，对于影响工程造价常用的项目在划分时要比预算定额详细，对于次要的、不常用的尽可能综合，最终是要确保定额的适用性。以铁路工程为例，标准模板按照拆除、路基、桥涵、隧道程、轨道、通信、信号、电力、牵引供电、钢结构、通用工程11章节，以11个大的章节为基础初步向下划分74个子项。劳务限价按照省份进行划分为，对31个区域分别编制限价。

3.4 制定编码规则收集基础资料

3.4.1 编码规则

第一个字母为工程类别第一个字的缩写，即铁路为“T”；第二、三个字母取自铁路项目章名称前两汉字拼音的第一个字母，如路基工程缩写为“LJ”。一级数字编码：按铁路工程量清单“章”顺序进行编码，如铁路工程第二章路基工程则为TLJ02，二级数字编码：为各章中的节，采用两位数字编码，按大小顺序排序。三级数字编码：为具体的分包条目，采用三位数字编码，按大小顺序排序。

3.4.2 基础资料整理收集

首先确定劳务限价编制范围、内容、步距、深细度和数据库格式。明确劳务限价计算方法，计算定额资源消耗数量、摊销数量，确定相关材料价格、机械价格，建立相应的定额消耗量库、材料库、机械台班库。其次按照劳务限价标准模板格式，整理符合要求的工程样本分包合同资料。把工作内容、计量规则、费用组成相近的清单项目按照标准模板进行编码，按照工程样本所在地省份进行编码，整理成标准数据库格式。

3.5 利用FineReport结合MSSQL进行统计分析

劳务限价基础样本资料收集后，需要对样本价格与初期基准价格做偏差分析，剔除偏差较大项目，计算算数平均值。

3.5.1 数据用FineReport导入MSSQL数据库

用FineReport把标准格式样本单价导入数据库，数据库字段为序号、编码、施工单位、项目名称、工程类别、清单、工作内容、费用组成、计量方式、省份、备份。

3.5.2 同类型单价分析比较

连接数据库表单，执行SQL查询语句：

把字段“编码”、“施工单位”、“工程类别”、“省份”数据设置为分组显示，把“单价”字段设置为类表显示。组织相关领域专家讨论按照经验讨论“基准价”，人工判断查询结果，对于数据错误或与基准价差异极大清单单价进行人为剔除，以确保样本数据统计分析结果有效。

3.5.3 按照计算规则汇总计算单价

同编号清单进行SQL查询计算，以算数平均值做基数，去除正偏差50%以上，负偏差30%以上数据，计算各省劳务限价算数平均值。

SQL查询语句：

select 名称，省份，单价 into 表单1

from 合同细目 a inner join 合同 b on a.合同ID=b.合同ID

inner join 机构 c on c.机构ID=b.机构ID

inner join 省份 d on c.省份ID=d.省份ID

where a.单价<>0

select 名称，省份，平均价 into 表单2

from 表单1

group by 名称，省份

select a.* into 表单3

from 表单1 A，表单2 B

where a.名称=b.名称

and a.省份=b.省份

and a.单价b.平均价*0.7

select 名称，省份，平均价

from 表单3

group by 名称，省份

order by 名称，省份

3.6 劳务限价发布与应用

劳务限价编制完成后，以公司文件的形式正式发布，以广域网络的共享方式，在全公司范围内推广应用。项目在签订合同时，单价条目必须劳务字典库中选择，以利于规范分包合同的签订和限价管理。对于超限价清单，实行例外管理和层级审批制定。

4 劳务限价的应用与维护

劳务限价日常维护主要在于对于新类型项目的补充，对于新的设计要求，新的施工工艺和技术等不断的扩展。持续不断的补充积累新内容，新信息。企业生产技术的发展。新材料，新工艺的不断出现，会有一些建筑产品被淘汰，一些施工工艺落伍，因此劳务限价总有一定的滞后性，施工企业应该设立专门的部门和组织，及时搜集和了解各类市场信息和变化因素的具体资料，对限价进行不断的补充和完善、调整，使之更具生命力和科学性，同时改进企业各项管理工作，保持企业在建筑市场中竞争优势。

5 结 语

施工企业建立内部定额，劳务限价为第一阶段工作。就企业定额本身而言、应该既能用于施工管理、又能用于投标报价、只有这样、才能使企业在投标报价时准确掌握自己的施工成本、增加胜算、并能改善管理、提高效益。因而从长远看、企业定额应该在劳务限价的基础上补充测定资料。利用高速度发展的计算机技术建立起完善的工程测算信息系统，从而提高企业定额的工作效率和管理效能，尽快建立一套能应用到投标报价、过程控制、竣工后经济效益评价的施工企业内部定额。

参考文献

[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部，建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）[M].中国计划出版社，2013.

[2] 中华人民共和国铁道部，铁路工程预算定额（铁建设223号）[M].中国标准出版社，2010.

[3] 袁建新，企业定额编制原理与实务[M].中国建筑工业出版社，2003.

[4] 戴志诚，SQL Server2005 数据库系统开发与实例[M].电子工业出版社，2007.