陈潇

2014年，有网友吐槽——

“云开高速公路2009年通车，到今天两地却都没开通高速路客运班车。云开两县客运车辆还在跑以前的老公路，60来公里要花两个半小时，出行太不方便！”

此言一出，立即引得其他网友竞相跟帖——

“是呀，交通不‘通，‘万开云还怎么一体化？”

“三地往来太不方便了，希望尽快解决。”

…………

网友激烈吐槽，反映出当前“万开云”区域协作的一大深层次问题——基础设施互联互通程度低。

基础设施互联互通是区域协作深化的基石。

综观全市各区域区县，物流、能源管网、连片城镇群等仍处于分散建设、封闭运行状态，互联互通程度偏低，影响了县域协作进一步深化。

这就是县域深度协作面临的第一道“坎”。

如何迈过这道“坎”？

以“万开云”板块为例，至少要做到“三同”——

交通同网

在“万开云”经济板块实践中，我们计划，到2020年，形成以“公路、铁路、水路联运”为依托，形成“高速成网、干线升级、铁路入境、水运复兴”的综合交通运输格局，进而实现“半小时万州、1小时达州、3小时重庆（主城）、4小时西安、5小时成都、6小时武汉”的目标，主动融入“萬开云”及长江经济带综合运输体系。

如何达到目标？

首先把开县交通网络融合进“万开云”区域交通网络。

具体来说，一是加快推动浦里工业新区控制性工程，促进开县浦里片区与万州国家级经济技术开发区互联互通。

二是加快推进渝西高速铁路、达万铁路二线、开城高速等重大项目建设，打造“万开”纵向发展轴。

三是加快推进开云高速、小江航运整治工程，促进开县、云阳互通发展。同时，积极争取启动建设云开快速通道和开通三地城市公共交通。

——开县县委书记何毅

能源同体

能源是地方发展的重要保障。对“万开云”板块而言，要加强水、电、气等能源统筹力度，力争实现一体化运作。要统筹“万开云”电厂电网规划选址，如重点规划建设神华重庆万州港电一体化项目6×100万千瓦发电和1000万吨储煤基地工程，加大开县白鹤电厂技术改造力度，实现电力同网同价；建立区域油气供应管网体系，同时配套推进区域内油、气同网同价；制订新能源和可再生能源发展规划，共同推动天然气等清洁能源和太阳能、风能、水能等可再生能源的选址开发与配送利用。

——万州区委党校副教授陈仁安

城镇同建

首先是构建四条城镇空间拓展带。

“万开云”地区的用地呈东西向带状分布，主要位于沿长江及平行于长江，在万州与开县之间的四条东西向槽谷中，因此，对于“万开云”的发展空间，首先应考虑“四条城镇空间拓展带”。

同时要打造三大城镇发展片区。

在区域产业协作规划引导下，着力打造三个城市功能聚集区，即主要以万州、开县、云阳的城区现状为基础，突出形成以一座大城市（万州）、两座中等城市（开县、云阳）为构架的城市格局，依托协作产业项目进行生产生活基础设施的配套。

——万州区委党校副教授陈仁安