王哲

惩治和预防腐败体系建设的全面推进，特别是预防职务犯罪工作的深入开展，有力地促进了各项税收工作的全面完成，陕西省渭南市国家税务局的整体工作水平得到显著提升。

陕西省渭南市国家税务局以预防职务犯罪为切入点，在陕西省国家税务局的正确领导和渭南市人民检察院的精心指导下，坚持从“教育、制度、管理、监督”四个方面着手，税检联动，突出重点、狠抓落实，预防职务犯罪工作取得了显著成效。

2015年，渭南市国税局获得精神文明建设“全国文明单位”殊荣，在渭南市人大和渭南市政府纠风部门组织的评议和测评活动中，被评为“人民满意单位”“政风行风建设先进单位”，荣获渭南市《环境热线》“人民群众满意十佳单位”。

筑牢干部思想防线

渭南市国税局深入学习领会习近平总书记“预防职务犯罪出生产力”的重要讲话精神，开展常态化廉政教育，教育全体税务干部在严守党纪上远离“高压线”。举办了“准确把握党的建设新常态”“强化预防职务犯罪工作”“学习贯彻党的《巡视工作条例》《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》”等作风建设系列讲座，对全市系统72名基层分局（所）长进行了思想政治工作和预防职务犯罪培训，全面提升税收新常态下各基层分局（所）长做好思想政治工作和预防职务犯罪的基本素质和实践技能。

渭南市国税局党组书记、局长陈文正强调，要积极学习和领会习近平总书记“把权力关进制度的笼子”这一重要论断，全面加强全市国税系统的制度建设。渭南市国税局制定了《落实“五个一批”廉洁过节管理办法》《廉政约谈实施办法》《税检联席预防职务犯罪工作实施办法》等一系列规章制度，内控机制进一步完善；细化了《党风廉政建设“两个责任”清单》，制定并逐级签订《党风廉政建设责任书》《廉洁从税公开承诺书》，目标责任进一步细化到岗、到人。渭南市国税局注重发挥巡视工作职能，对8个基层单位进行了常规巡视和回访，对发现的四个方面76项问题，进行认真整改。建立了共防共治的工作机制，加强与渭南市人民检察院和市纪委沟通协作，推进多方联动，深化预防职务犯罪工作；建立廉政约谈机制，对苗头性、倾向性和热点焦点问题开展警示训诫谈话；定期开展正风肃纪明察暗访，班子成员带队对各基层单位落实“两个责任”、执行“八项规定”精神等情况进行“点穴式”检查，确保责任落地生根。

持续改进纪律作风

渭南市国税局严格监督中央八项规定精神执行，实行八项规定精神落实情况零报告、月报告、双签字背书和重大问题24小时内报告等制度；严格监督重要时间节点作风纪律执行，对全市副科级以上领导干部节前发送廉洁提醒短信1200余条，全市系统各单位落实“五个一批”活动102批次；严肃财经纪律规范执行，“三公经费”同比下降12%，对全市系统领导干部办公用房和公务用车管理情况进行认真清查并实行有效管理；规范案件查办机制，建立了反映问题线索规范处置台账，完善了线索排查会议制度和以市局为主的案件核查方式，提高了信访办理和案件查办的质量和核查率；落实案件通报曝光制度，发挥以案示警、以案促管的综合效应。

实施权力阳光工程

渭南市国税局对权力运行的重点领域和关键环节既严格管理，又强化监督，促进权力规范运行，对“三重一大”事项决策程序和政府采购等工作实施有效监督。2015年，渭南市国税局对14个项目的政府采购工作同步预防，实施了过程监督，对新招录公务员的政审工作进行了全程跟进，对市局机关税收征管风险防控的公开遴选干部考试、考察环节进行全面监督，有效推进了权力的阳光运行；严格落实领导干部婚丧喜庆报告及廉政承诺制度，全市系统先后有65名税务干部按规定报告了个人重大事项并作出廉政承诺；注重发挥内控促廉管理信息系统的防控作用，实行内控系统运行情况按月通报分析制度，全年共编发内控系统运行通报8期，有效督促了系统运行的核查质量和效率，进一步发挥了内控系统的税收执法风险和廉政风险防范作用；开展违规代开普通发票专项执法监察，人工立项68项，存在问题的单位进行了积极整改，查补税款已经按期入库。

预防职务犯罪工作成效显著

渭南市人民检察院党组书记、检察长李逸强指出，检察机关要不断增强服务当地党委和政府中心工作的意识，严格按照司法程序，发挥检察职能，狠抓落实，做出成效，把预防职务犯罪工作作为推动各项工作发展的“助力器”，抓实抓好。惩治和预防腐败体系建设全面推进，特别是预防职务犯罪工作的深入开展，有力地促进了渭南国税系统各项工作任务的全面完成。

行政审批改革扎实推进。渭南市国税局2015年取消了13个表证单书，取消涉税审批29项，下放审批1项，调整23项非行政许可审批事项；推出第一批8项税务行政处罚权力清单并向社会公布，规范了权力运行；从10月1日起“三证合一”“一照一码”全面实施，减少了办证环节，方便了纳税人。

干部队伍建设增添活力。渭南市国税局扎实开展“三严三实”专题教育，党组中心组集中学习15次，举办专题党课讲清落实措施，梳理问题形成清单，把整改落实和推进工作结合起来，着力解决“不严不实”的突出问题。市局党组与基层各单位签订了《党组意识形态工作责任制责任书》，班子建设进一步强化。加大高层次人才培养力度， 1名同志入围国家税务总局领军人才培养对象选拔考试的面试环节，7名同志入围全省系统第二批标兵人才培养对象。

绩效考核管理争先进位。渭南市国税局建立健全了绩效考评系列制度，实现了组织和个人绩效管理的全覆盖。推行“三单一账”制，落实痕迹管理，确保绩效管理运行规范有序。增强标杆效应，用“奖优罚劣”机制兑现绩效，绩效成绩显著提升。

立足新常态，再创新辉煌。在今后的工作中，渭南市国税局将继续按照陕西省国税局和渭南市人民检察院的部署和要求，振奋精神，鼓足干劲，创新思路，持续抓好惩治和预防腐败体系建设，深化预防职务犯罪工作，全力推进渭南国税整体工作迈上新台阶，实现新突破。