吕和顺

同志们：

根据中央和市委统一部署，今年我市将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，即“两学一做”学习教育。4月21日下午，市委召开了“两学一做”学习教育工作会议，传达学习贯彻习近平总书记重要指示和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，部署了全市“两学一做”学习教育工作。市委书记郭金龙同志发表重要讲话，他全面阐述了“两学一做”的重大意义和丰富内涵，提出了在学习教育中推动新时期首都各项事业发展的要求；强调要坚持问题导向，突出经常性教育的特点，确保“两学一做”学习教育取得实效。下面，我代表党组，就我们局（馆）深入开展“两学一做”学习教育工作再讲几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

开展“两学一做”学习教育是持续推进党的思想政治建设的又一重大举措。在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，为深入贯彻全面从严治党的要求，加强思想政治建设，深化党内教育作出的又一重要部署。加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。学党章党规，是为了明确政治合格的标准；学系列讲话，是为了深刻把握新形势下党员的职责使命。明确以上两点，做合格党员才能有的放矢。只有全体党员都在做合格党员上下功夫，党内的教育管理才能见成效，党的思想政治建设才是落在了人头上，才算真正落到了实处。“两学一做”学习教育是推进党的思想政治建设经常化制度化的重要实践，是保证全党始终在思想政治行动上同党中央保持高度一致的重要基础，局（馆）全体党员、干部一定要认清形势、认真对待，将“两学一做”学习教育组织好、开展好。

开展“两学一做”学习教育是协调推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要部署。“拓展”讲的是教育对象的变化。党的群众路线教育实践活动，以县处级以上领导干部为主；“三严三实”专题教育主要也是在县处级以上领导干部中开展的；那么，“两学一做”学习教育将参与对象拓展到全体党员，这是管党治党向基层延伸的重要标志，充分反映了我们党对自身状况的清醒认识和面临形势任务的准确把握。局（馆）全体党员要提高认识、把握机遇，切实投入到“两学一做”学习教育中，自觉尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

“延伸”强调的是教育方式的转变，突出经常性教育的特点。“两学一做”学习教育不是一次活动，开展好学习教育工作主要是用好日常的教育途径、教育方式。领导班子要开好民主生活会，不但要把批评和自我批评开展起来，还要经常开、严肃地开、认真开。党支部要落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，充分发挥组织生活的熔炉作用。局（馆）全体党员干部要以“两学一做”学习教育为契机，切实加强基层党建工作，将行之有效的制度坚持好、落实好，要着力破解难题、补齐短板，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

开展“两学一做”学习教育是落实全面从严治党主体责任的有力抓手。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。落实全面从严治党向基层延伸，要求基层党组织及其负责人要切实履行从严治党的主体责任，着力点就是抓好具体工作。开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。局（馆）各党支部及负责人要以抓“两学一做”学习教育工作为突破点，了解党员所思所想，掌握党员队伍存在的问题，思考党员队伍建设的新思路新方法，真正把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来，以“两学一做”学习教育为契机，切实解决局（馆）管党治党主体责任意识层层递减的问题。

二、突出问题导向，从严从实开展“两学一做”学习教育

一是“两学一做”，基础在学，学要带着问题学。首先要明确学什么：全体党员要学习党章党规，主要是通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例。要学习系列讲话，主要是学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。

其次要弄清为什么学：学党章党规，是为了明底线、知红线、筑防线，知道什么能做、什么不能做，自觉尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。学系列讲话，是为了把思想认识统一到讲话精神上来，坚定信仰、牢记使命、奋发进取，树立共产党员的先锋形象。

最后还要知道怎么学：一是要分层次学。处级以上领导干部要有比普通党员更高的学习标准，要学得更多一些、更深一些。学党章党规，要掌握好与履职尽责相关的规定和要求，重点提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，重点领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平总书记视察北京时的重要讲话精神，做到知其然更知其所以然，更好用以指导工作推动全市档案事业发展。党组还要按照习近平总书记的重要批示精神，把《中国共产党地方委员会工作条例》和毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。二是要正反两方面学。充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，争做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部、好党员。三是融会贯通地学。把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

二是“两学一做”，关键在做，做要针对问题改。要着力解决在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来。做合格党员，要同党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，深化“四风”整治，抓好不严不实问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题步步深入、逐层推进。

做合格党员，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做政治上的明白人。局（馆）全体党员要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻落实，以首善标准践行“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的合格党员。

做合格党员，要有具体的标准，这个标准就是“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。局（馆）全体党员要以此来衡量自己、审视自己、要求自己，切实做到政治合格、执行纪律合格，品德合格，发挥作用合格，在推动档案事业不断向前发展中发挥一名合格的共产党员应有的作用。

三、结合局（馆）实际，加强对学习教育的组织指导

开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的首要任务，各位局级领导干部、各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，高度重视、精心组织，确保“两学一做”学习教育落到实处。根据中央和市委的部署，局（馆）结合自身实际，研究制定了《北京市档案局（馆）关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的工作方案》。《方案》对“两学一做”学习教育提出了总体要求，强调在学习教育中要加强党支部建设，严肃党内政治生活。在此基础上明确了学用结合、知行合一，从实际出发、分类指导等基本原则；分别制定了全体党员和处级以上党员领导干部的学习内容、掌握重点和目标效果，学习教育安排贯穿全年、融入经常。希望全体党员干部能够充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，严格按照《方案》要求开展好学习教育。下面，针对《方案》的落实我再强调几点具体要求：

一是要履行好主体责任。党组要周密安排部署，积极组织推动，定期听取汇报，定期研究分析，从严从实搞好学习教育。机关党委要积极发挥协调组织作用，开展督促检查，定期向党组汇报工作进展。并把开展“两学一做”学习教育情况作为党建工作述职评议考核的重要内容。各党支部要担负起从严教育管理党员的主体责任，每一个支部都要结合实际作出具体安排，充分调动党员参与学习教育的积极性。局（馆）上下要层层落实责任、层层传导压力，为从严从实抓好学习教育奠定坚实的组织基础。

局（馆）制定了“两学一做”工作方案，提出了具体要求和时间，但同时也给各支部留出了充足的空间，希望各党支部要结合本支部党员特点、工作特点，组织更加灵活多样、丰富多彩的活动。

二是坚持以上率下，领导带头。领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头读原著、学原文、悟原理，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责，推动整个学习教育扎实有效开展。

三是注重联系实际。党员领导干部和广大党员要立足本职岗位，在完成各项工作任务中检验学习教育的成果。学习开展得好不好，党员做得合格不合格，要在是否保质保量完成工作任务、是否尽职尽责为群众服务上见真章。要把“两学一做”学习教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与局（馆）今年确定的四项改革任务、六项重点工作结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进。通过学习教育，使每一名党员干部都能进一步提振精神、增长本领、有所作为，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，充分发挥党员先锋模范作用，在推动首都档案事业发展中勇于担当、建功立业。

今年党组确定了局（馆）四项深化改革任务、六项重点工作。我们要借着“两学一做”学习教育，进一步统一思想认识，切实做好重点工作，破解难题。要把能否完成局（馆）重点工作、能否破解难题作为检验“两学一做”学习教育取得实效的标准，各党支部在制订计划时要注意结合局（馆）的工作任务和处室的工作职责，处理好学习与工作的关系，确保学习、工作两不误。

四是抓好宣传引导。要加大宣传力度，重点宣传践行“两学一做”的先进典型，充分发挥正面典型的榜样引领、先进辐射作用，引导大家向先进学习，促成比着学、赶着学，争做合格党员、争做先进典型的良好氛围。要把“两学一做”学习教育融入到每年“七一”开展的“两优一先一最”评选活动中，牢牢把握“两优一先一最”评选这个有力抓手，以评带促、以选带建，通过丰富多彩的宣传内容、形式多样的宣传途径，充分引导局（馆）全体党员干部积极参与。要注意及时总结学习教育成果，宣传推广好的经验方法，持续推动“两学一做”学习教育走向深入，做到长流水、不断线的持续性“日常保健”。

树立局（馆）正面典型是机关党委抓的一项非常好的工作，得到市直机关工委和市委派驻纪检组的表扬。宣传正面典型，能够鼓舞和教育广大党员，营造良好的氛围，所以在“两学一做”学习教育中还要坚持下去。今年学习教育，除了局级领导、支部书记讲党课，优秀党员也要讲党课，每个支部至少一名党员讲党课，讲一讲自己的认识、成长经历、学习体会等。各党支部书记要做好这项工作，帮助党员做好讲党课活动，这也是搞好支部建设的有力抓手。各党支部之间也可以联合起来搞，扩大影响，教育更多的党员。总之，形式可以多样，各位支部书记要开动脑筋，担负起“两学一做”的主体责任。

同志们，开展好“两学一做”学习教育意义深远，责任重大。按照“四讲四有”要求，各位局处级党员领导干部、各党支部书记一定要切实负起责任，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的档案干部队伍，把学习教育成效切实体现到推动档案事业创新发展上，为“十三五”规划开局起步凝心聚力！