郭艳

4月中旬，欧盟农业与农村发展委员菲尔·霍根首次以委员身份访问了中国，近日他又来到中国参加6月3日在西安举行的G20农业部长会议。在此次访问期间，菲尔·霍根委员与中国主管农业和食品方面的官员分别进行了会见，6月1日在京会见中国食品药品监督管理局的毕井泉部长，讨论新的食品安全法及其实施条例；6月2日在西安与中国农业部长韩长赋的会见，对中欧之间地理标识等问题进行探讨。

在此次会议前夕，菲尔·霍根接受了《中国对外贸易》杂志记者专访，他高度评价了中国对世界粮食和农业发展作出的贡献，未来非常愿意参与制定中国与欧盟的投资策略。他从“农业合作”“食品安全”“地理标识”这三大关键词详解中欧在农业和食品方面的商机。

加强农业合作 实现可持续发展

“我很高兴能够在4月份成功访问的基础上，再次访问中国，并参加G20农业部长会议，与各国部长一起探讨全球粮食安全、可持续农业增长、消除饥饿等议程。”菲尔·霍根告诉《中国对外贸易》，据统计目前全球人口已经超过70亿，到2025年全球预计将近100亿人口，满足这一庞大人口的粮食需求，保证全世界人类免于饥饿成为全世界的共同任务。

“我认为此次会议的主题‘农业创新与可持续发展很有历史意义，不仅要养活现有人口，还要让农业实现可持续发展，这样才能面对粮食安全和全球人口增长的挑战，同时加强生产力的同时不忘保护好环境。”他表示。“近年来欧盟对华出口增加趋势明显，2015年中国从欧盟进口农产品达到132.8亿美元，同比增长20.65%，而中国向欧盟出口农产品81.9亿美元，同比减少3.79%。2016年3月欧盟农食产品对第三国出口价值为113亿欧元，比2月增加10亿欧元。这一数据显示欧盟对华出口增长最多。”菲尔·霍根介绍道。

据欧委会官网报道，2016年3月比2015年3月增加11.8%。在过去12个月，对华出口增加了26亿欧元到107亿欧元，同期增幅33%。月度出口增加值最多的是猪肉，其次是油菜籽，以及一些加工食品和葡萄酒。在过去12个月，出口值增加最多的是葡萄酒，增加了7.87亿欧元，增幅8%。

“如今欧盟是世界第二大乳制品的生产地，据统计去年在乳制品和猪肉方面的贸易增长达到了33%，其中西班牙和法国主要是猪肉方面的增长，爱尔兰则是乳制品和爱制品易方面的增长，特别是儿童奶粉。欧盟对此非常满意。由于目前中国猪肉市场缺口较大，因此尤其是近两个月以来猪肉的进口比较多。”菲尔·霍根表示。

对于中欧在农业上的合作，菲尔·霍根表示：“目前欧盟农民面临困难的时期，欧盟希望进一步加强与中国在农业方面的合作，促进双方的农产品贸易，这次访问中国也希望能够代表欧盟的农民和中国一起探讨如何更好地挖掘两国的农业商机。”同时，他还表示，希望全面投资协定大框架下，未来农业可以在双方经济关系中发挥更大的作用。

中国消费者对食品安全要求日益提高

“由于中国的消费者对食品安全和质量都有了更高的要求，他们希望所消费的食品和农产品有所追溯，从农场到饭碗都有保证高质量和安全。”菲尔·霍根在采访中特别提到。

菲尔·霍根表示，此行的重要的目的之一，就是与中国政府相关方面的官员继续进行探讨，希望在牛肉和小牛肉的进口方面取得进展，目前仍然在技术层面进行讨论，“由于之前欧洲疯牛病的原因，中国对欧盟出口的牛肉产品有禁令，并一直没有解禁。而欧洲目前已经不存在这一方面的隐患，因此欧盟希望可以早日恢复牛肉方面对华出口，希望可以谈到双赢的状态。”他说。

关于“转基因的农产品”的话题，菲尔·霍根表示，欧洲人和中国人一样对转基因产品敏感。所有转基因产品生产或是进口，都必须经过欧盟有关机构的严格的科学把关，但即便这样，欧洲社会依然存在着担忧。

“我们正在不断加强欧洲食品安全局（EFSA）的监管力度，保证他们以科学手段为基础处理这一问题。”菲尔·霍根表示。

根据欧盟法规规定，转基因作物如果要在欧盟国家大面积种植和上市，就必须经过一系列的严格审批，过程极为漫长，在申请中，转基因公司必须向欧盟食品安全局提供足够的科学证据来证明他们的转基因食品对健康无害。而对于进口转基因的原材料还有牲口，也同样需要再科学审查之后，才授权许可。即便欧盟最终通过了这项审批，欧盟的28个成员国也可以自行选择接纳或者是拒绝。

菲尔·霍根进一步表示，欧盟成员国他们可以选择接受或者不接受这些转基因技术或者是生物技术，这纯粹取决于他们的自愿。

扩大互认地理标识 保护中欧企业与消费者合法权益

在采访中，“地理标识”也是菲尔·霍根提的最多的一个词。

根据中国工商总局统计，截至2016年3月底，已注册地理标志集体商标、证明商标3091件，其中国外地理标志商标84件，欧盟地理标志商标有59件。

菲尔·霍根表示，目前欧中双方在经贸领域展开了一系列卓有成效的合作，其中商标及地理标志领域的有关合作，有力推动了欧中企业发展、消费者合法权益保护。欧盟与中国之间的地理标志双边合作协定谈判正在顺利开展，中国国家工商总局在谈判工作中发挥了重要作用，期待中国国家工商总局进一步支持有关工作，与欧盟有关部门加强沟通合作，共同促进双方企业发展和消费者权益保护。

“目前中欧双方互认清单的范围比较小，希望未来进展顺利，扩大清单。四月份的时候已经就这一话题与韩部长进行了深入的探讨，希望此次会见可以继续深入。”他表示，“中欧各自的地区有特色的产品可以进行地理标识互认，对这些产品的知识产权进行保护。中国和欧盟都有各自的相关规定，希望未来可以尽快达成共识，使这些特色产品的价值有所提升。同时也避免将来签署协议后，对于注册的一些不良的商标能够有很好的处理办法。”