靳晶

2016年是西安市系统推进全面创新改革试验的起步之年，在为“一带一路”建设注入能量的同时，西安的国际化大都市建设将会被推向新阶段，市民也将享有更多的获得感

对于陕西省西安市来说，今年是系统推进全面创新改革试验的起步之年。如何建设好西安，提升西安人民生活品质？全国人大代表、西安市市长上官吉庆在接受记者专访时详细解读了未来的三大方向。

主动融入“一带一路”大格局

“去年，习近平总书记来陕西视察时，对陕西作出了‘正处于追赶超越阶段的论断，提出了‘五个扎实的要求，西安是时候有所作为了。”上官吉庆说。

“一带一路”战略提出以来，西安市主动融入国家战略大格局，紧紧围绕建设丝绸之路经济带新起点这个目标定位，积极践行“五通”举措，抢抓机遇，取得了显著成效。构建了合作交流平台，建成了“立体丝绸之路”，“一带一路”沿线贸易更加畅通，现代金融体系得以完善，人文交流合作不断深化。“可以说，西安市‘一带一路的成绩单上闪现着诸多亮点。”上官吉庆说。

接下来，西安市将以打造“内陆型改革开放新高地”和“中国向西开放新窗口”为目标，依托自身的区位、资源、产业等优势，切实用好国际内陆港、综合保税区、欧亚经济论坛和丝博会等平台，着力提升西安对外开放的品质，积极探索内陆城市建设国际化大都市的新路径，努力将西安打造成为丝绸之路沿线最具发展活力、最具创新能力、最具辐射带动作用的重要战略支点城市，为“一带一路”建设注入“西安能量”。

国际化大都市须富有文化内涵

在不久前举行的西安市城市治理工作现场大会上，上官吉庆谈起自己几天前乘公交车暗访的经历。“我看了钟楼周边的东西南北四条大街，看了钟楼地下通道，还往南一直走到小寨，发现问题还真不少。”之所以选择钟楼周边进行暗访，上官吉庆这样解释，“钟楼是西安市的脸蛋，钟楼周边都管不好何谈国际化大都市？”

“要建设国际化大都市，西安最大的优势在于历史文化，最具特色的也是历史文化。”上官吉庆说。

近年来，西安市完成了汉长安城、秦阿房宫等多个遗址保护总体规划编制，并形成了“政府主导、社会参与、市场运作”的遗址保护“西安模式”。

“在加快推进国际化大都市建设的进程中，我们不仅要使西安成为保存中华记忆的城市，还要成为展示民族文化的城市，更要成为追寻人类文明足迹和探索现代城市发展轨迹的城市。”上官吉庆说，“十三五”期间，西安的国际化大都市建设将会被推向一个崭新的阶段。

政府有职责让市民有更多获得感

“让市民有更多获得感是政府的职责。”上官吉庆坦言。为此，在民生方面，西安市政府确立了几大目标，包括：积极培育健康、养老、休闲等新消费领域，大力发展城市商业综合体，提高快递网点农村覆盖率，建立购租并举的住房制度。

在城市治理方面，促进城市基础设施互联互通，构建西安“大数据”服务平台，逐步实现城区公共场所WiFi全覆盖。全面推行政务公开，推进全程网上审批。推行市民电视问政，对为官不为、懒政怠政的要公开曝光、坚决追责。

2016年西安市将新建、改扩建幼儿园102所，完成大学区优质资源共享平台三期工程和中小学在线课堂建设，实现“校校通”全覆盖。全年城镇新增就业11万人，农村劳动力转移就业65万人次。今年提供保障性住房房源2万套，改造老旧小区100万平方米、农村危房3500户，完成3.05万棚户区改造群众回迁安置。全面推进医养结合，建成城市社区居家养老服务站122个、农村社区养老服务站189个。