张嘉仪

摘要：人的生育权是自然权利，而自然权利是高于国家、政策天然存在的。在我国的人口政策中，最主要的就是人口控制，这很大程度上是由于国家社会资源短缺导致的。现在随着各方面社会资源的增加和人口老龄化的社会现状，国家提出二孩政策是非常及时的举措。

关键词：国家；人口；控制

中图分类号：C921 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0000-01

“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”这是《中华人民共和国宪法》的第二十五条，也是我第一次翻阅那本薄薄的小红册子唯一记忆犹新的语句。我以为，人的生育权是自然权利，而自然权利是高于国家、政策天然存在的。生命是神圣的，是不可以用制度来限制的。众所周知，在我国的人口政策中，最主要的就是对人口数量的控制。以往，我国长期推行的独生子女政策是在社会各方资源短缺情况下的制度产物。但是随着社会的发展，独生子女政策制度的不利影响逐步开始显现，考量调整人口政策、乃至逐步取消人口控制的政策是发展的大趋势。

首先，控制性人口政策在根本上有悖于法理与道德伦理。生育权属于自然权利，而自然权利是高于国家、政策天然存在的。人口政策的出台是基于“少生快富”的观念，以我国现阶段的经济、教育环境的发展来看，新生人口很大程度上并不会成为社会的负担。人才是创造财富的源泉，当前的国家环境是可以担负起人才培养的，九年义务教育的普及、各大高校的扩招都有利于大量人口为社会创造财富，这些远高于对社会资源的消耗。

其次，控制性人口政策造成了诸多社会问题。例如，家庭和养老问题突出。随着人口老龄化趋势的显现，独生子女政策使得我国大部分家庭形成“4-2-1”的结构，子女的教育问题、对赡养老人的负担重、失独老人的保障等社会问题突出。另外，超生问题无法解决。我国部分地区由于习俗、观念的影响，出现了许多无户籍人口。有些家庭为了规避生育政策甚至选择假离婚，使得非婚生子女群体也日益增多。这部分群体在教育、社会保障等各方面产生诸多难以解决的问题，不利于社会稳定、持续发展。

再次，基于我国现阶段人口政策的实施现状，放开人口控制政策并没有产生人口增长失控的负面结果。之所以不放开人口政策的隐患主要是担心社会负担不起激增的人口，从而影响到社会稳定、国家发展。主流统计数据和调查显示，人们的思想意识和观念也在转变，我国的生育愿望有所下降，选择不生育、生一胎的家庭与选择生二胎、多胎的家庭比例相当。在城市人口的调查中，选择生育一胎的比例更是高于多胎。

总而言之，我认为不论是独生子女政策，还是单独二孩、全面二孩等政策的调整，都只是我国基于社会发展对于人口政策调整的一个阶段性决定。结合我国实际看，人口控制制度的存在，无可避免的会产生女婴的溺弃、流产率高，性别比例失调；超生家庭的存在；有悖于伦理、法理道德等一系列的问题存在。人口不应是制约社会、经济发展的因素，应当提高社会资源的分配、教育资源、社会保障、思想观念等方面，提高人口素质，促进社会高速稳定的发展。