中日民间外交研究

2016-05-14吴晓冬

人间 2016年7期

吴晓冬

摘要：中日两国一衣带水，两国友好关系的确立将十分利于双方的发展。民间外交在中日整体外交中扮演着重要的角色，因此更加需要中日两国人民的共同努力。本文就民间外交的缺憾提出了分析，并给出了推动中日外交关系建立的措施，希望能够对中日两国友好关系的确立做出一份贡献。

关键词：中日关系；民间外交；研究

中图分类号：D8 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0000-01

一、民间外交的内涵界定

（一）含义。

民间外交是区分于官方外交的一种外交方式，因此也可以将民间外交看做是一种非外交形式。但是民间外交包含了政治、经济、文化等方面的交流，其在两国之间的整体外交中占有重要席位。友好关系的确立是需要两国之间共同努力的，而民间外交可以作为很好的辅助工具。

（二）特点。

从整体上来看我国民间外交呈现多样化的特点，这是由于政府外交以政治交流为主要内容，而民间外交不仅包含了政治外交，连同文化、经济、科技等领域都有所涉及；其次民间外交相对于官方外交更具备灵活性，民间外交可以抹去两国之间外交礼宾的束缚，在外交的形式的选择上可以更加自由；民间外交超越了两国之间的政治关系束缚，而是建立在平等和谐的基础之上，因此民间外交具备稳定性的特点。

（三）民间外交的重要性。

民间外交具备多样化、灵活性以及稳定性等特点，因此相对官方外交来说更加有利于两国之间的交流。民间外交在一定程度上可以促进两国之间的互相了解，使得两国关系逐渐融洽和睦；其次政府外交有时会需要民间外交的支持，尤其是当两国关系呈现冷淡的局面；民间外交涵盖了科学、技术、文化等领域，因此民间外交会同时促进两国之间科学、技术和文化之间的交流。

二、当前中日民间外交的缺憾

（一）民间外交缺乏独立性。

由于两国之间存在严重的利益分歧，并且我国与日本有着极深的历史渊源，因此民间外交难免会受到政治因素的影响。两国政治关系的僵持会对两国人民的交流设下屏障，因此民间外交的道路便会充满荆棘。由此可见中日两国的民间外交尚不能独立，还是会受到其他因素的影响。

（二）未达到全面交流。

目前中日两国之间的民间外交还是仅仅局限于经济交流。虽然其他领域都有所涉及，但是从整体上来看不能达到全面交流。文化交流更加受到两国人民的互相追捧，但是政治外交发展却毫无进展。全面的交流体现在很多方面，要是真正地建立起两国友好关系，达到全面交流需要两国共同努力实现。

（三）外交呈现不平衡和非对称。

目前中日两国的外交呈现出不平衡和非对称的问题，这主要体现在中日外交中日本会更为主动。日本团体在中日外交过程中处于主导地位，其会慢慢渗透到中国内部，让中国的群众认识和接受日本的文化，例如动漫就是一个很好的例子。而我国在中日外交关系的建立中却显得较为迟缓，因此丧失了很多的主动权。但是在个人交往上我国则较为主动，这主要是因为很多中国群众选择到日本旅游，间接性地促进了两国交流和理解。

三、推动中日外交关系建立的措施

（一）从政府的角度出发。

1.将民间外交作为对日外交的核心。

我国要想真正意义上推动中日两国友好邦交的确立，可以最大程度地发挥民间外交的巨大效用。由于我国尚未能够充分重视民间外交在整体外交的作用，因此将民间外交作为对日外交的核心工作显得尤为重要。在日后的外交工作中，我国政府要将民间外交作为工作重点，最大效用的发挥民间尖角的作用。

2.建立全中国推行的外交体制。

我国应积极主动地与日本建立良好的外交关系，这就需要我国推行全国性的外交体制。中日友好协会、民间友好团体、大学等组织机构，都是民间外交的重要推动者。为了促进日本友人更好地了解我国，加强两国之间的友谊需要我们大家共同努力。

3.媒体公正的报道。

报纸、期刊以及网络上报道的不利于两国友好往来的言论，其实质上会极大程度地加深两国之间的误解。面对这一问题如何进行解决成为当务之急，因此中日友好民间关系的建立迫切需要公平和公正的报道。两国的媒体应本着和谐共处的原则按照事实报道，尽量减少两国之间的矛盾。

（二）非政府组织的作用。

1.企业。

两国之间企业的贸易往来也可以在一定程度上促进中日友好关系的建立，对日出口的我国企业以及中日两国的跨国企业都是中日外交的重要传输点和连接点。两国企业应秉着诚实守信的原则，积极与对方国家进行经济和贸易上的往来，这样不仅可以促进本国的经济增长，同时也是为两国民间外交做出一定的贡献。

2.社会团体。