李悦

摘 要：随着我国社会环境的不断变化，我国政府管理体制与管理模式也需要变化，尤其是在“互联网+”背景下，政府怎样利用“互联网+”做好管理工作也成为关键问题。因此本文将从创新政府管理体制与管理模式的必要性入手，结合我国政府管理体制与模式存在问题的表现，重点研究创新政府管理体制与模式的方法。

关键词：政府管理体制 管理模式 创新

前言：政府承担着管理国家的重任，每天需要处理的问题也很多，在社会转型发展阶段，所出现的问题也与以往不同，这就需要政府采用新型管理体制与模式，只有这样才能做好管理工作。然而，我国政府现有管理体制与模式还存在不少问题，影响了管理工作的开展。因此，有必要对如何创新政府管理体制与管理模式进行研究。

一、创新政府管理体制与管理模式的必要性

现代社会受经济全球化影响较大，同时又正处于“互联网+”时代，我国政府不仅要为增强我国经济实力而努力，还要保护我国利益不受损失，并与他国构建友好合作关系，由此可见，我国政府需要承担的工作有很多。但由于我国长期收计划经济体制影响，在管理问题上还存在一些不足，尤其是管理体制与管理模式相对落后，导致官僚主义出现在我国政府中，同时，由于政府管理不到位，在一定程度上还出现了收入不均现象，如城乡收入差距较大依然是十分显著，且随着时间的延长，收入差距也在拉大，以某省为例，在2013年城乡收入差距为2.3倍，在2014年城乡收入差距就上升大了2.8倍。因此，有必要创新政府管理体制与管理模式。

二、政府管理体制与管理模式存在问题的表现

现阶段，我国政府无论是管理体制还是管理模式都存在不少问题，影响了政府管理工作的开展。如缺少正确的管理理念，使得政府始终将管理重心放在建设上，而没有落实到后期管理中，且仅看重短期利益，而没有重视长期利益，并不利于城市良好发展建设[1]。同时，现有管理体制与管理模式相对落后，无法与现代社会要求相一致，如在政府行政审批上，由于审批项目过多，部分市场主体还存在一定的前置性，某省在2014年的前置性审批高达400项，且审批程序较多，也在影响着政府管理工作，这些都与政府管理体制与管理模式存在问题有关。再者，由于政府管理体制与管理模式存在问题，也在影响着政府的投资行为，如某省针对某项目的投资经常会发生变化，在该项目中需要购买土地，前一天刚敲定以每亩15万的价格出售给商会，但第二天就发生了改变，将每亩土地的出售价格提升到了19.5万，严重破坏了政府在人们心中的良好印象。最后，政府管理体制与管理模式存在问题还表现在人员管理上，尽管我国在人才任用上一直强调禁止任人唯亲，在面试阶段不得有直系亲属参与，但依然无法完全任人唯亲现象，通过调查可以发现，很多政府工作人员都与其他政府工作人员存在一定的裙带关系，真正有才能的人难以进入政府工作。

三、创新政府管理体制与管理模式的方法

（一）创新政府管理体制的方法

在创新政府管理体制的过程中，首先，要转变政府观念，真正认识到计划经济体制与市场经济体制的差别，并积极引进新思想、新理念，形成良好的服务意识，践行为人民服务准则，不断提高自己的办事能力，强化服务水平[2]。其次，将缩短城乡收入差距作为重要工作，重视乡镇经济发展，加大资金投入，多为乡镇发展提供良性政策与建议，作为公务人员也要肩负起自身责任，防止发生暗箱操作等情况。再者，强化政府职能，做好公共基础设施建设，发挥政府的宏观调控作用调节市场，且通过法律手段维护社会秩序。最后，创新政府结构，不仅要做到政企分开，还要实现党政分开，这样既能减少政府对企业发展的干预，还能让社会发展更具独立性。此外，还要做好人才选拔工作，采用异地政府人员为新公务人员面试的方式。

（二）创新政府管理模式的方法

在创新政府管理模式的过程中，应做到以下几点：第一，加快向规则约束的转变。以前，政府在管理中多依赖手中权力，很容易出现越权管理的情况，更容易滋生腐败现象。现代社会环境发生较大变化，尤其是在“互联网+”背景下，政府需要开展的工作更是多样，这就需要政府联系现实采用新型管理模式，如将电子政务系统应用进来，提供工作效率[3]。第二，从管理型政府转变为服务型政府，政府的主要责任是为人民提供服务，原有的管理方式对人民约束过多，降低了人民对政府工作的满意度，因此，政府应向服务型转变，提高人民的认可度。第三，向有限型政府转变，以往政府管理干预过多，无论事件大小政府都要参与，不仅增加了相关工作人员的工作压力，还降低了工作效率，针对这种情况，政府应向有限型转变，这样不仅可以提高工作效率，还能实现精细化管理，

结束语：

通过以上研究得知，我国政府无论是管理体制还是管理模式都存在一些问题，这种情况的产生与长期受计划经济体制影响有关，现代社会已经进入市场经济时代，同时是信息化时代，政府所面临的社会环境也与以前不同，面对这一现实就要转变政府职能，强化政府管理，创新管理体制与管理模式。本文联系实际情况提出了一些创新管理体制与模式的措施，希望能为相关工作人员提供有效参考意见，做好政府管理工作。

参考文献：

[1]王亚. 我国开发区管理体制与运行模式创新的实践与思考[J]. 中国行政管理，2015，04：145-147.

[2]颜晨广，姚瑶. 上海自贸区政府管理模式创新之问题分析[J]. 上海市经济管理干部学院学报，2015，05：45-52.

[3]赵丽，苏立宁. 安徽省城市社区管理体制创新的比较研究——铜陵模式与滨湖模式[J]. 滁州学院学报，2016，01：23-26.