【摘要】我国商业银行的并购在最近取得了一定的效果，加快了我国中小商业银行在低成本的基础上扩大范围，一定程度保障了银行化解自身的金融风险，为商业银行向更纵深发展提供了探索的新路径。本文针对我国商业银行并购存在问题及措施展开论述。

【关键词】商业银行 并购 问题

一、我国商业银行并购存在的问题

（一）政府干预明显

我国的金融业是逐步开放的，因此从总体上来说政府对银行的并购干预在所难免。政府干预的主要原因有：政府是商业银行产权的主体，金融机构之间的产权流动和交易，在政府的控制下没有引起主体的变动，因此我们可以在更严格的意义上称并不是金融机构之间的行为。在并购过程中可能会发生一些问题，这些问题的有效解决有赖于政府出面，因此在并购过程中政府也是重要的参与主体。我国银行实施的分业经营，银行不允许涉足保险和证券，尤其国家对新兴过分商业银行的网店设置有明确的区域划分规定。商业银行的业务上具有极强的同质性，特色、有竞争力的银行比较少，使商业银行主体对并购的兴趣不大，因为新的竞争优势不会因为并购而实现。

（二）并购组合“强弱”组合

国外的商业银行大都是强强联合，优势互补，但是我国的商业银行恰恰相反，基本上是效益好的银行与效益差的银行兼并，一般来讲，被兼并的商业银行都出现各种各样的问题，如管理问题，经营问题等，很多银行面临破产的境地，为了避免更严重的额后果，政府作为红娘，将效益好的与经营差的进行联姻，因此一般的组合是“强弱”组合。

（三）引进战略投资者中定价

有关分析师认为我国商业银行出卖股权价格过低，主要原因有国家投资巨额的资金支持国有大型银行进行资产等重组，但是出售给境外投资者的股权依然按照重组前的价格，外资没有溢价，其次在出售股权的时候，没有对我国商业银行的网店、信度、品牌等考虑进去，我国银行业的股权面临卖方市场，很多优质银行的股权以外资为主，吸引别人来买，但是忽视我国有实力的企业餐椅其中，在一定程度上增强了外资的讨价还价能力。因此外资压低价格。

（四）缺乏并购媒介的参与

商业银行的并购参与媒介必不可少，但是目前我国商业银行并购的媒介是政府，我们可以借鉴西方的案例，商业银行并购的媒介主要是投资银行，投资银行的作用主要是对商业银行并购进行策划，寻找需要并购的商业银行，在中间起协调作用，同时也是比较重要的是对并购中存在的问题进行技术和管理的支撑，我国并不存在投资银行，我国目前对商业银行并购提供援助的主要是会计事务所等第三种机构，但是这些机构也不是很健全。

二、我国商业银行并购对策研究

（一）优化银行业市场结构

银行业市场结构问题是影响我国商业银行在与外国强势银行竞争的能力，我国目前市场上四大国有垄断的银行市场绩效平平，并且存在规模不经济的情况，造成我国商业银行体系整个绩效不高，效率低下，因此我国商业银行解耦优化主要从四大国有商业银行开始，需要从整体上降低四大商业银行的集中指标，以降低我国商业银行中尤其是四大银行的集中程度，从小规模上来看，要逐步的减少国有商业银行的规模不经济的现状买，为提高我国商业银行的整体绩效而不断的牡蛎，因此直接入手的是四大商业银行，其次是其他的商业银行。

（二）完善银行并购的法律体系，加强金融监管

健全的法律制度是并购的主要依据，使银行的并购在法制化的条件下进行，受一定程度的规范和约束，我们可以借鉴美国的并购法律，美国在银行并购方面，法律比较严格，无论是关于银行的一般法和专门法都可以使银行在并购过程中找到相应的准则，对银行业实施并购也是制度上的保障，可以看出我国在此方面比较差，很多银行已经实施了并购，但是银行并购的法律法规不够健全，严重的影响我国银行并购和金融活动的展开，立法的进度滞后于现实在银行并购方面的规定也比较少，我国在金融监管方面存在一些问题，尤其是针对跨国银行的海外分支机构的监管。

（三）加强商业银行并购中介机构的建设

我们可以看出西方发达国家商业银行成功的经验，我国银行要成功而有成效的实施并购，需要加入除了政府以外的中介机构进来，商业银行并购的中介有括投资银行会计事务所资产评估机构等，投资银行在商业银行并购中可以说是财务专家级别的，可以选择自己认为合理的目标银行，能够对银行并购存在的问题进行诊断，保障商业银行并购能够顺利的展开，商业银行并购中介机构是商业银行并购的一个重要的媒介，需要把中介和政府从其中区分开来，才能发挥失常经济的作用，按照市场的规则来实施并购中存在的问题。

（四）不断的完善和发展资本市场

资本市场的发育情况对商业银行的并购也有重要的作用，完善的资本市场可以为商业银行提供有效的资金筹集帮助，商业银行在并购过程中需要大量的资金支支持，资金是商业银行并购的保障，完善的资本市场使得商业银行的资金从市场上募集，资本市场可以做到资源优化，完善的资本市场可以形成优胜劣汰，适者生存的达尔文进化论经济学，对经营不善，管理漏洞及效率低下的商业银行，只有被收购，才能实现其长足发展，不断完善的资本市场是商业银行并购的重要后盾，因此资本市场的完善是必须完成的，资本市场的完善需要各个市场主体的共同完成及政府的积极引导。

（五）正确定位政府在商业银行并购中的角色

政府应该在商业银行并购中正确的定位自己的角色，主要从以下两个方面来入手实施政府的职能，政府需要引导商业银行，防止其在并购中可能产生的盲目行为，需要政府在此过程中加强商业银行并购效率的监督及质量的保障，主要是避开盲目性，政府要防止在并购过程中产生垄断现象，使得商业银行在并购中的作用能够促进经济的发展。其次政府需要适度的干预，政府不能直接的干预，需要通过财政、金融等间接的手段参与其中，积极的鼓励需要并购的银行参与并购。

参考文献

[1]蒂莫西.J.科埃利（著）.王忠玉（译）.效率与生产率分析引论[M].中国人民大学出版社，2012

[2]李平，张慧萍.国际银行业并购的效应分析[J].经济学，2014年第5期.

作者简介：安蓉（1973-），女，陕西人，就职于西安外事学院继续教育学院基础教研室，学历：研究生，研究方向：工商管理。