陈丰 沈贵庚

【摘要】我国现在已经建立起一个包括幼儿教育.基础教育.职业技术教育.成人教育和高等教育在内的比较完整的教育体系。随着时代的进步我国成人教育不断发展，加上我国地域辽阔，少数民族聚居地人口众多，因此成人教育具有独特的民族特色。但是少数民族地区通常经济比较落后，教育基础薄弱，所以成人教育也面临着严峻的形势，这里以湖北省恩施土家族苗族自治州为例，主要讨论少数民族成人教育的现状及其问题，在此基础上，探讨出相应地对策。

【关键词】少数民族 成人教育 现状 对策

少数民族地区的教育发展直接关系着民族地区的经济发展和民族的团结稳定。虽然国家一直大力支持发展少数民族地区教育，并通过多种政策推进了少数民族地区的教育事业，然而，由于受经济.历史.环境.文化等因素的影响，少数民族地区教育依然存在基础相对薄弱.教育成本过高，政府支持不够等问题。成人教育作为少数民族地区的教育的重要组成部分，也会受这些因素的影响。

新中国成立以来，我国少数民族地区的教育总体在不断发展，但也存在教育结构发展的失衡，重视九年义务基础教育，对成人教育的重视不够。所以为了更好的了解少数民族地区的成人教育，推动数民族地区的民生建设和地区的教育均衡，有着重要的现实意义。下面就湖北省恩施土家族苗族自治州成人教育的现状加以分析：

一、少数民族成人教育的现状

我国少数民族地区多位于西部老少边穷地区，有史以来长期处在封闭、落后、劣势状态，那里的成人们形成了比较偏激的生存伦理是“一切以生存为中心”的价值取向。他们首先考虑的是家庭“传宗接代”的需要，因此，他们的行为逻辑是“安全第一”、“知足常乐”，力图规避对基本生存形成威胁的风险。这种观望徘徊是为保障基本生存而作的理性抉择，但这种生存伦理使他们保守古板、小富即安，缺乏开放向上的开拓创新精神，教育所想的与社会所需的难以一致。所以教育在这里就成为了非常薄弱的一部分，尤其是成人教育方面。缺乏应用资源，如缺电、缺电视、交通不方便，文化素质低，没有学习的观念和意识，容易满足现状，没有更大的追求求知欲不强烈，学习的意识和积极性都不高。虽然有一些关于成人教育的培训，可是没有专业的培训学校和管理组织，培训主体也不是专业的成人教育带头人，一些成人甚至也不去参加培训，一部分先进的先去学习了，后进的看见他们的成效了并且是看得见和摸的着的，觉得有用，他们才会去学习。

二、少数民族成人教育的问题

（一）政府的支持度不够。虽然国家对西部大开发政策一直进行支持，可是对教育方面的财政投入比依旧较少。在加上西部地区经济落后，交通不发达，尤其是恩施土家族苗族自治州，比起其它地方来说就更落后了。政府的号召和宣传虽然做的还不错，但具体的应用实体措施却非常的少。

（二）管理松散，自治州-自治市-自治乡散点管理。恩施土家族苗族自治州的成人教育管理模式有别于其它地区。在多年传统的影响下形成了自己独有的模式。然而有特色就肯定会有缺陷，因为地区面积比较大，就形成了自治州-自治市-自治乡的星星状散点管理。

（三）没有将少数民族文化与成人教育有机地结合，忽视了成人教育的民族地域化特色。恩施是少数民族聚集地，有很多少数民族文化。比如摆手舞，肉连响和龙船调都是最具特色的，它们都孕育了好几千年的土著文化和教育特色。然而成人教育在这块却很薄弱，没有很好地像蛋白质分子结构一样与民族文化结合起来，使得成人教育缺乏少数民族特色。

（四）成人教育培训学校不正式，培训机构缺乏规范化，培训主体专业知识不够。我国成人教育的发展比较缓慢，从事成人教育的专业人才比较少。由于成人教育专业的博士和硕士生在全国都比较少，那么在恩施就更少了，所以就缺乏专业的对成人教育的培训主体，使得成人教育的活力不够，缺乏新鲜血液和活力。

三、少数民族成人教育问题的应对措施。

（一）政府加大支持力度。政府是教育的龙头，只有政府开始大力支持，教育才能更好地发展。尤其是州政府，要带领自治市、自治县、自治乡形成一条龙管理，加强对教育的财政投入灵活度。

（二）健全成人教育管理组织。由于成人教育管理组织特别少，在整个恩施州就只有一个成人教育特管所。由于恩施州面积大，人口多，不容易对其进行管理。所以很有必要在对成人教育管理组织结构进行细分，以便于开展接下来的成人教育工作。

（三）开展多元化的继续教育。成人教育发展模式单一，主要以自考和成人函授学历为主。因此，要大胆创新，开辟发散式教育渠道和模式，促进民族地区教育的发展。

（四）加强对成人教育教师的培训，培养专业化的成人教育精英和人才。恩施州要加强成人教育人才的培养，恩施高校可以向教育部申请开成人教育学的研究生专业，开始摸索培养成人教育的师资力量。

（五）将民族文化和成人教育结合，形成独具特色的成人教育。把成人教育融入到各种少数民族文化中，做到成人教育中有特色文化，并且民族文化中有成人教育的身影。

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