牟连君

高等医学院校财务管理机制创新对策研究

牟连君

随着我国财务管理制度的发展以及科学技术水平的提高，我国高等医学院校的财务管理机制却仍然处于传统的管理模式，以计划经济为主的财务管理机制，财务专业人员更多的是只具备一定的财务技能，不具备财务管理的技能，只能处理一些财务数据，却不能为管理者的财务决策提供一定的分析建议。对新技术的使用，如计算机电算化技术，高等医学院校的财务专业人员因为没有得到定期的培训与学习，对诸如此类的财务管理技能难以胜任，所以我国高等医学院校的财务管理机制亟需创新。

高等医学院校；财务管理；机制；创新

一、前言

随着大学升学率的不断提升，高等医学院校扩展趋势也是越来越明显，随之而来的就院校的实际招生人数远远超过其负荷，高等医学院就不得不将规模整体扩大。规模扩大，人数的激增，带来的直接后果就是教室缺乏，学校不得不新建教学楼。新建教学楼首先要的是购买土地，扩大土地范围，教学楼的建设又需要一笔经费，在教学楼建成后，为了使教学楼能够投入使用，需要购买相配套的桌椅设备、电子设备、试验设备及医学仪器等。这些设备的添置又需要一定的财务支撑。

二、高等医学院校财务管理机制基本现状分析

(一)高等医学院校财务管理实践活动中普遍缺乏编制机制以及预算机制

目前，我国高等医学院校普遍存在财务支出不断增加，但是地方政府却在教育投资方面进行了更加严格的控制，所以，高等医学院校不得不通过借债的方式进行扩张。而常年累计下来的债务以及贷款利息无疑会增加院校内部的财务制度风险。在长期的借贷及偿还贷款利息的形势下，学校不得不减少科研投入和教学投入，学生的教学质量以及教职工的福利待遇都会下降。因此，优化高等医学院校财务编制机制和预算机制就显得特别重要。财务管理实践活动中的编制机制以及预算机制是管理层做出经济决策的主要依据之一，所以高等医学院校必须不断创新其财务编制机制及预算机制。

(二)高等医学院校财务分析机制与预警机制缺失

从高等医学院校的角度来说，所谓的预警机制是指根据高等医学院校提供的财务报告及其他的各种数据，通过对这些数据的收集与分析，从而客观的为这些财务数据进行总结并由此得出一些财务指标及院校的经济状况，进而让投资者或者管理者根据这些财务指标及经济数据中做出判断，调整进度与安排。财务分析机制及预警机制是管理者据以做出判断、发布决定的基础，同时也是在高等医学院校出现突发情况，进行决定更改的依据。但是，现在我国的高等医学院校普遍缺少这样一种财务分析机制与预警机制。同时，国内高等医学院彼此之间又喜欢攀比，不断的开设各种没必要的边缘学科，并且购买大量现金设备，这都造成高等医学院校财务支出方面的紧张。

(三)高等医学院校内部普遍缺乏财务人才培养机制

本世纪之前，高等医学院校招聘财务人员的主要考量标准是其是入选资格，对管理能力等其他一些制作财务报表以外的能力没有衡量，所以如今的高等医学院校的财务人员普遍缺乏管理能力，其内部财务工作者的整体素质良莠不齐。这和高等医学院校的预警机制的缺失、编制机制的缺失存在相当大的关系。除此之外，随着我国改革开放以及互联网的快速发展，我国的财务制度也在逐渐引入一些高技术设施，如会计电算化、网络报表等，这些高技术设施的引入，如果高等医学院校的财务工作人员不及时进行新知识的培训与学习，是难以胜任如今的财务工作的需求。遗憾的是，我国高等医学院校几乎不会为内部财务人员提供定期的培训与学习，所以财务人员根本无法掌握先进的技术知识，也就不能提高自身的财务技能。

三、高等医学院校财务管理机制创新对策

(一)不断优化高等医学院校财务编制机制以及预算机制

就我国的高等医学院校的体制来说，其属于事业单位，事业单位在财务上最主要的特点之一就是主要实行的是计划经济的模式，更多的是依赖于国家、政府的拨款，较少的是自己本单位的经济创收。所以，不断优化高等医学院校的财务编制机制已经预算机制就非常重要，这不仅仅是增加高等医学院校创收的手段之一，同时还是改革我国事业单位体制的方式之一。因为财务预算主要是来源于政府拨款，所以高等医学院校将更多的精力不是放在单位创收、创新财务编制机制及预算机制上，而是搞各种形象工程，长期以往不利于高等医学院校的发展。高等医学院校应该创新财务编制机制以及预算机制，不断创新编制方案和预算方案，在编制完预算方案后，要懂得如何将方案进行拆分、执行。因为事业单位人员编制流动性不大，所以工作人员的积极性因此得到降低，不利于财务预算计划的执行，所以在编制预算方案的同时，应该将鼓励、奖惩机制列为其附属计划，对执行情况根据不同的执行效果给予不同的执行奖励或惩罚。

(二)不断创新及优化高等医学院校财务分析机制与预警机制

预算编制程序的前提条件即为财务分析机制与预警机制，如果管理层要想做出一项决策必须依据一定的理论基础，而这种理论基础，很大程度上依赖于财务数据。但是财务数据本身是不具有任何参考价值的，需要具备一定专业技能的专业人员将一些看似无关的数据予以收集、分析，形成各种财务指标或财务报表，管理者通过查看这些财务指标或财务报表，进而做出各种决策。对高等医学院校来说，管理者可以通过对财务分析机制，掌握院校内部的财务风险状况，资金运转状况以及偿还能力等基本信息，从而有效控制资金投向、基础建设投入以及固定资产的购买数量等，这样就可以避免重复建设以及盲目购买资产等问题。高等医学院校的预警机制的实行主要是在于控制教师队伍规模、控制费用支出等程序，在财务控制的实践程序中，高等医学院校不应再以计划经济模式处理，而是应该以市场经济为基础，在建立起预控机制的基础上，加强财务指标的事前控制。

(三)不断完善高等医学院校内部财务专业人才培养机制

高等医学院校是一个多层级的体制，其财务制度的构成也并非简简单单的只是一个部门或者只是几个人的事情，因为院校多事校内设院，院内设班此种类似制度，所以在财务制度上需要不同层级的财务人员予以密切合作，相互配合。因此，对高等医学院校的财务专业人员的素质就提出了更高的要求。同时，因为计算机的普及及互联网的飞速发展，高等医学院校大多也采用了会计电算化的设施，为了加强财务制度管理，必须提高财务专业人员的整体素质。高等医学院校应定期组织财务人员进行专门的培训与学习，学习有关电算化的知识以及其他与财务制度或财务管理制度有关的知识和技能。

四、结语

财务制度是每个企事业单位都应该具有的制度，高等医学院校财务创新已成为大势所趋，但是因为高等医学院校属于事业单位性质，所以如果要进行财务制度创新，不但需要高等医学院校自己的努力，还需要相关部门的配合。需要相关部门和高等医学院校自己不断优化其内部的财务编制以及预算机制、建立健全二级学院内部的财务运转监督机制及管理机制，不断创新及优化高等医学院校财务分析机制及预警机制，从而推动高等医学院校的可持续化发展。(作者单位：黑龙江省牡丹江市阳明区铁岭镇卫生院)

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