李罗

内容摘要：本文基于农产品流通视角，研究了区域农产品的供销问题，量化研究了农产品流通主体的供求特征。最后，构建新型的农产品供销服务平台，提出了思路、策略方案和平台功能设计。

关键词：流通 区域农产品 供销 服务平台

“三农”问题一直是我国经济社会发展的重中之重，“三农”的稳定发展是推动我国国民经济可持续发展的重要力量。当前，我国正大力推进城乡一体化建设，但是目前城乡二元结构仍然明显，“三农”发展相对城镇建设而言尤显滞后。

近年来中央一号文件一直聚焦“三农”问题。随着国家对“三农”建设的不断投入，我国各地区农业农村实力相对过去有明显提高。但随着居民生活水平不断提高，农村消费结构也将迎来新一轮改革，因此农产品供销也将发生一定的变革。在农产品供销过程中，渠道及供销方式是必须关注的问题，这就归结于农产品流通的问题。本文基于流通的视角，研究区域农产品供销问题，并根据供销问题提出供销服务平台完善的思路。

区域农产品供销问题分析

（一）区域农产品供销情况

目前，我国各地区农产品的生产规模迅速壮大，农产品供求情况也逐步从紧缺向饱和转变。从地区来看，2014年河北省实现农业增加值3447.5亿元，粮食总产量3360.2万吨，蔬菜总产量8125.7万吨，肉类及水产品产量594.4万吨；浙江省实现农业增加值1779亿元，粮食总产量757万吨，蔬菜总产量1764.7万吨，肉类及水产品产量731万吨。以京津冀区域为例，2014年区域农业增加值达到3808.1亿元，增速为3.6%；粮食、蔬菜、肉类及水产品产量分别为3600.1万吨、8585.9万吨和691.6万吨。

随着区域农产品产量不断提高，城乡居民消费质量不断提升，农产品的消费结构也发生一定转变，这也给区域农产品的供给带来市场需求上的制约，于是在农产品流通过程中，农产品销售困难的问题日益凸显。与此同时，随着农用资本、用工成本等不断提高，农产品价格得不到充分增长，导致许多农业经营者低产、增产都难以增收。在这样的情况下，国内许多区域农产品购买困难的问题也日益凸显。总体而言，许多区域存在农产品供销的问题，表现为买卖困难。

（二）区域农产品供销问题的原因

农产品的供销过程实质上就是农产品流通的过程，因此农产品流通的质量是农产品供销问题的主要影响因素。从农产品流通的层面来看，目前国内许多区域供销问题即买卖困难的原因大致可分为以下几点：

农产品信息。在区域农产品流通过程中，往往会存在信息不对称的情况。在农资购买过程中，农产品消费者由于无法充分了解农产品信息，可能会高价购买低价品，于是出现购买困难。在农产品销售过程中，由于无法充分了解市场信息，可能造成低销，于是出现卖难情况。

农业技术。农产品生产者在生产过程中需要一定的农业生产技术和农业器械设备，在农产品流通过程中需要通过科技创新降低流通成本。缺乏农业技术则导致农产品供销低效率。

资金。农产品生产和购买都涉及大量资金，但当前区域金融机构无法满足农业贷款需求，影响农产品供销进程。

安全。农产品的安全性是消费者购买时要考虑的因素，但由于对农产品信息了解不够，其中的不信任因素会引起“买难”。农资安全性也是卖家考虑的因素，对农资的不信任也会引起“卖难”。

农产品流通主体的供求特征分析

为了全面分析当前京津冀区域农产品经营者的农产品流通供求情况，本文选取河北省石家庄市、保定市、承德市、邯郸市、北京市朝阳区共5个地区的农村进行农户随机抽样调查，共调查农户样本516个，最终获取有效农户样本483个，样本有效率为93.6%。

在问卷调查数据中，主要包含农业经营者在农产品生产流通过程中的供求状况。农业经营者在进行农产品生产过程中需要投入大量的农资，另外还需要多方面的信息、技术、政策支持。在农产品销售过程中，他们也希望能够以最快的速度销售农产品，同时获得可观的收入。图1给出了调查群体对农业信息服务的需求程度。

（一）农业信息服务方式

表1给出了样本中农产品经营者对各种农业信息服务方式的信赖程度。由表1可知，在农产品经营者获取农业信息的渠道中，人际之间的信息传播最为可靠，且口头式的信息传播比文字形式的信息传播显得更加受信赖。在样本群体中，有36.44%的农产品经营者认为与周边农民的交流是最值得信赖的农业信息服务方式，有22.57%的农产品经营者认为请农业技术人员当面授课是最值得信赖的农业信息服务方式，而像读报纸、看信息宣传本、通过市场中介服务这三类服务方式的比重仅分别占到9.73%、8.07%和6.63%。对于农村的农产品经营者而言，由于他们对计算机信息、网络信息的依赖程度较低，而更希望是直接面对面式的农业信息服务方式。

（二）农业技术推广方式

表2给出了样本群体中农业新技术推广所采用方式的数量及比重。由该表数据可以看出，当前京津冀区域农村地区在进行农业新技术推广时大部分农业经营着仍采用传统的技术辅导、传递技术资料、农业示范带动等方式，但是目前正流行的大众传媒方式采用的农业经营者非常少。像小组技术辅导、个别技术辅导、通过农业科技推广示范户带动这三种传统传播方式所占比例分别达到66.35%、58.77%和53.08%，而大众传媒渠道所占比例仅为15.17%。现阶段，由于农村地区农业技术能力本身薄弱，而且资金力量与城镇相比尤显悬殊，因此现代型技术推广方式无法顺利进入农村内部，于是农业新技术的推广就显得比较困难。虽然我国已大力实施农村“数字家园”策略，农村的基层信息服务设施建设不断加快，但受观念的影响，大部分农业经营者仍难以利用海量信息资源。

（三）资金渠道

我国农村地区农户的资金利用渠道相对狭窄，一般用于农业生产或小农生意，以及家庭生活需求、教育需求、医疗等方面。目前，我国大部分农产品经营者的贷款渠道也比较狭窄，一般以与亲戚朋友借款居多。通过对样本农户的调查显示，约有3/5的农产品经营者是通过与亲戚朋友借款渠道获得资金的，而通过信用社、商业银行这两种金融信贷渠道的农产品经营者比例均不到1/3，通过村委会贷款的比例更少，仅占6.83%。具体资金获得渠道的比例由表3给出。与此同时，样本农户贷款金额也普遍较低，大部分在3000-20000元之间。由表4可知，贷款额度在3000-10000元的农户占到44.51%，贷款额度在10000-20000元的农户占到31.47%，而贷款额度在20000元以上的农户仅占12.22%。

基于流通视角的农产品供销服务平台构建

由以上京津冀区域内农村地区农产品供销的基本情况可知，农产品经营者无论是对农产品销售还是信息服务等都存在大量的需求。对于农产品销售、物流端企业，他们也希望加强对农户之间的产品供应流通。但是，目前农产品经营者、销售企业、物流企业、农产品服务体系组织、政府之间缺乏完善的流通体系，这是造成当前农产品供销存在瓶颈的重要原因。在农产品供销过程中，一般为了降低流通成本，可实施农超对接、农产品直销等方式，但目前农村地区这些方式在流通过程中仍缺少衔接的环节。由此可见，构建农产品供销服务平台是非常必要的。农产品供销服务平台作为衔接农产品经营者以及各个流通主体的重要载体，在协调各角色方面具有显著的优势。

农产品供销服务平台具有扎实的农村基础。农产品供销社、农村合作信用社等社会服务组织都是从农村衍生出来的，因此具有较强的服务农村的宗旨。农村居民作为连接农产品生产者和农资的消费者，在农村流通主体中具有举足轻重的地位。通过农产品供销服务平台，可以强化农产品生产者和农资之间的衔接，有助于缓解农民买卖困难的局面，从而解决农产品的供销问题。通过农产品供销服务平台，可以向农产品经营者提供一定的技术、资金和信息，为衔接农产品经营者与其他主体提供更多保障。

农产品供销服务平台具有公益性的服务组织的特点。虽然像农产品供销社、农村合作信用社等服务组织带来盈利性的色彩，但同时它们也都含有公益性特征。农产品供销服务平台构建的一个重要目的就是服务农村，它是政府组织的一个重要组成部分，是有效衔接国家政府和农民的重要渠道。

农产品供销服务平台具有促进组织间协同的功能。农产品供销服务平台的运行有利于供销社、合作社以及农户等之间协同合作，推动信息流、技术流、资金流“三流合一”。

区域农产品供销平台的具体设计如表5所示。

结论

本文以农产品流通为视角，研究了区域农产品的供销问题，具体以京津冀区域为例量化研究了农产品流通主体的供求特征。然后，在完善农产品流通视角下，构建新型的农产品供销服务平台，为新型农村服务体系的构建提供一定思路。另一方面，虽然本文构建了新型农产品供销服务平台，并提出了相关方案及功能设计，但这毕竟只是从定性方面进行思考，并未进行量化论证。因此，在今后的研究中，可考虑采用定量方法进行设计，以得到更为完善的供销服务平台系统。

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