中央深改组会议通过统筹推进城乡义务教育一体化改革发展意见

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平最近主持召开中央全面深化改革领导小组第24次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》等文件。会议指出，要针对突出问题，在合理规划城乡义务教育学校布局建设、完善城乡义务教育经费保障机制、统筹城乡教育资源配置、提高乡村教育质量、稳定乡村生源、保障随迁子女就学、加强留守儿童关爱保护等方面推出务实管用办法。要加大对乡村特别是老少边穷等地区义务教育扶持力度，让贫困地区的孩子们都有机会接受公平、有质量的义务教育。

9部委印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》

农业部、国家发改委、财政部、中国人民银行、国家林业局、国家旅游局等9部门最近联合印发了《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》。《意见》要求，紧紧围绕建档立卡贫困人口增收脱贫，发挥新型经营主体和龙头企业带动作用，整合财政涉农资金，加大金融支持力度，加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业。《意见》提出力争到2020年，贫困乡镇、贫困村特色产业突出，特色产业增加值显著提升；贫困户掌握1至2项实用技术，自我发展能力明显增强。

17省份继续开展农业生产全程社会化服务试点

农业部办公厅、财政部办公厅最近联合印发《关于做好2016年农业生产全程社会化服务试点工作的通知》。《通知》提出，继续在河北、内蒙古等17个省份开展农业生产全程社会化服务试点，并从中选择河北、江苏等10个省份开展畜禽粪污综合利用试点。《通知》要求，试点采取政府购买社会化服务，或者政府支持农业生产者购买社会化服务等方式，重点支持粮棉油糖等主要农产品生产全程社会化服务和畜禽粪污综合利用。各省试点资金安排要保持一定的连续性和集中度，每个试点县资金原则上不少于1000万元。

6部门印发《关于做好2016年减轻农民负担工作的意见》

农业部、财政部、国家发改委等6部门最近印发《关于做好2016年减轻农民负担工作的意见》。《意见》提出，要加强对涉农收费行为的监管，严格执行涉农收费和价格“公示制”，收费项目、标准、批准机关、监督电话等相关事项必须在乡镇政府和收费单位现场公示，及时更新公示内容，提高收费透明度。要进一步加强对农村义务教育、农民建房、农业用水用电等领域的监管，严肃查处侵害农民利益的行为。加强对家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体负担的监管，落实对农民和新型农业经营主体的费用减免和价格优惠政策，继续推动取消不合理的涉农行政事业性收费，减少农业生产经营活动中的支出。

国家发改委：今年多项措施吸引农民进城

国家发改委最近就今年推进新型城镇化重点任务和《国家新型城镇化报告》有关情况举行发布会。国家发改委规划司负责人介绍，将首先在户籍制度上创新，吸引农民工进入城镇，包括：进一步推动非户籍人口在城市落户；督促各个外来人口聚集地区实施更加宽松的户口迁移政策；全面落实居住证制度。实施财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩政策制定具体措施。建立进城落户农民农村的“三权”（土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权）维护和自愿有偿退出机制。推进城镇基本公共服务覆盖常住人口。实施农民工职工技能提升计划。

《农田水利条例》公布 7月1日起施行

国务院总理李克强最近签署国务院令，公布《农田水利条例》，自2016年7月1日起施行。《条例》规定，农田灌溉用水实行总量控制和定额管理相结合的制度，农田灌溉用水有偿使用并合理确定用水价格，鼓励推广应用喷灌、微灌等节水灌溉技术，鼓励采取先进适用的农田排水技术和措施，粮食主产区和严重缺水、生态环境脆弱地区以及地下水超采地区应当优先发展节水灌溉。

新农合明年年底前基本实现异地就医结报

最近，《全国新型农村合作医疗异地就医联网结报实施方案》公布。《方案》明确，今年底前，基本建成新农合异地就医信息系统，实现省内异地就医联网结报；2017年底前，基本实现新农合转诊住院患者全国异地就医联网结报。

《林业发展“十三五”规划》印发实施

最近，国家林业局印发《林业发展“十三五”规划》。《规划》提出了“十三五”时期重点完成的10大战略任务：开展大规模国土绿化行动，做优做强林业产业，全面提高森林质量，强化资源和生物多样性保护，全面深化林业改革，大力推进创新驱动，切实加强依法治林，发展生态公共服务，夯实林业基础保障，扩大林业开放合作。今后5年，完成营造林任务11亿亩（7333万公顷），新增森林蓄积量14亿立方米，完成湿地修复14万公顷，沙化土地治理1000万公顷。

全民参保登记试点今年扩至50%地区

最近，人社部公布了《关于进一步扩大全民参保登记计划试点范围的通知》，要求持续推进全民参保登记工作开展，在已开展50个试点地区工作的基础上，将试点范围扩大到全国50%以上的地区。“全民参保登记计划”明确提出，在城镇以中小微企业、灵活就业人员为重点扩大参保覆盖面；在农村以在城乡之间流动就业和居住农民为重点，鼓励持续参保。同时，实施工伤保险扩面专项行动，继续强力推进建筑施工、矿山等高风险企业参保。

中央财政安排10亿元开展农作物秸秆综合利用试点

今年财政部通过整合和调整增加预算安排10亿元资金，会同农业部围绕加快构建环京津冀生态一体化屏障的重点区域，选择河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南10个省（自治区），开展农作物秸秆禁烧和综合利用试点。秸秆综合利用试点要求坚持农用为主，以肥料化、饲料化促进种养结合，推动秸秆机械粉碎还田、生物腐熟还田、养畜过腹还田，因地制宜发展以秸秆为原料的农村沼气集中供气工程、秸秆成型燃料、秸秆食用菌种植等能源化、燃料化和基料化利用。

新政短说

■ 国务院办公厅最近印发《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》，对在广播电视村村通基础上加快推进广播电视户户通做出全面部署，明确到2020年基本实现数字广播电视户户通，形成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖服务体系。

■ 今年国家将为乡镇卫生院等基层医疗机构，招收5000名农村订单定向免费医学本科生。这些学生毕业后，须到城市大医院接受3年全科专业住院医师规范化培训，再到基层从事临床工作。

■ 教育部办公厅最近发出《关于进一步做好高校毕业生就业创业工作的通知》。《通知》要求，对家庭困难毕业生、少数民族毕业生、女性毕业生、残疾毕业生等各类就业困难群体，通过发放求职创业补贴、举办专场招聘活动等多种方式，帮助他们尽快实现就业。