王 彬

（中冶东方工程技术有限公司秦皇岛研究设计院，066000）

建设工程造价控制的必要性及措施

王 彬

（中冶东方工程技术有限公司秦皇岛研究设计院，066000）

建设工程造价是工程项目管理中的重要内容，是工程竣工验收的重要交接项目之一。有效的建设工程造价控制能有效控制建设工程的成本，提升建设资金的利用率，改善企业的经济效益。本文主要针对建设工程造价控制的必要性，来讨论有效控制建设工程造价的有效措施。

建设工程；造价控制；必要性

引言

建设工程造价又称为工程的建造价格，从建筑管理单位的角度来看，建设工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用；从施工单位的角度来看，建设工程造价是为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格[1]。对建设工程造价进行合理的应用，及时保障自身利益的必要措施，也是适应市场快速发展的理性要求。

1.建设工程造价控制的必要性

1.1 对投资决策有着重要影响

建设工程在投资建设之初都需要经过投资决策阶段，建设工程的造价及工程建设后所能实现的经济效益和社会效益都是投资决策中重要的考虑因素。若建设工程造价合理，并能取得较为理想的经济效益，在很大程度上投资决策将会顺利进行。

1.2 能提升建设工程设计方案的合理性

将决定投资后，建筑企业要需要根据我国目前的建筑工程造价结构制定详细的建设工程费用，如工程费用应占多大比重，具体费用为多少，多少应用于材料采购，多少应用于人工等。在设计阶段便对着项目进行合理的控制，提升设计方案的实际应用情况，增加资金的利用率，最大限度保证建设项目的经济效益。

1.3 能提升招标的质量

当投资资金与建设工程设计方案都得到确定后，建设单位在之后的招标过程中更具有目的性，加强对招标公司的预审，对施工单位择优录取，提升建设工程地所有资源进行合理分配与有效管理，保证工程施工阶段的顺利。

1.4 能有效控制施工的成本

施工阶段是项目工程建设中最为重要的一部分，施工成本是建设工程造价的重要组成部分[2]。对施工过程进行合理有效的建设工程造价控制，能够在保证施工质量的基础上合理的安排资金使用，减少必要的资金浪费，实现施工成本有效控制。

2.影响建设工程造价的因素

2.1 我国目前没有完善的建设工程造价体系

我国建设工程造价起步较晚，没有形成完善的建设工程造价体系。在进行决策投资中常常是依据投资人的自我经验与感觉，可以说是相当的盲目。即便建设单位委托专门的设计单位进行建设工程造价，但也只是对建筑工程建设环节的造价设计，而没有对其进行编制可行性的报告[3]。这使得我国建设工程造价存在一定不合理性，造成不必要的资金浪费。

2.2 建设工程造价内容不科学

建设工程造价的内容直接决定其自身的质量与效用。约70%的投资是在设计阶段完成，建设工程造价的内容是否合理、科学直接影响着之后的招标、施工等顺利的进行[4]。如果建设工程造价的内容不科学，将会形成招标设计质量不行、投标不全面、施工管理不完善等问题。

2.3 施工阶段的造价管理不规范

施工阶段是建设工程中最为重要的部分，但目前我国大多数施工单位在施工时随意强，没有足够的建设工程造价控制意识，随意的修改施工计划，或与管理人员勾结，虚报、谎报原料成本或工程造价，是施工成本完全超出建设工程造价的控制，丧失了建设工程造价控制的根本目的。

2.4 建设工程造价管理人员的自身素质不够

建设工程造价管理在我国属于比较新的管理部门，人们对建设工程造价的认识也存在诸多不足。我国目前的建设工程造价管理人员并不具备足够的专业技能，不能有效独立的完成对建设工程项目造价的控制与资金投入的风险评估，其工作内容还是侧重于后期事务的处理。同时，建设工程造价管理人员对项目工程没有全面细致的了解，因此在进行造价控制的过程中没有办法协调各方面关系。建设工程造价管理人员自身缺乏足够的法律和经济知识，无法对相应的合同条例进行充分理解并制定具有法律效益的管理条例。

3.有效提升建设工程造价控制的措施

3.1 建立健全建设工程造价过程的管理

在制定完善的建设工程造价控制方案前要测算建设工程各项经济指标，制定出合理的工程投资估算指标与设计概算依据，提升造价控制方案的经济性与实用性。在各环节中，严格造价控制管理方案的执行计划，若方案中要较大的变更，或需要追加投资资金需要得到建设单位的批准，对擅自更改方案的相关人员一律追究责任。

3.2 加强对工程结算环节的监督

工程结算环节是一个非常混乱的环节，预算标准、取费标准及建设材料采买的价格中任何一个环节没有得到有效的管理都将直接影响工程结算的质量[5]。在制定预算标准时，要严格参照建设工程造价管理方案，制定出合理的预算，如此才能进一步确定建设采买的价格制定与取费流程。建设单位要请加强对其中各环节的监督，了解每一笔工程建设中的经济活动是否合法、合理；对项目中不合理的开支要进行严查，以保证工程结算环节顺利进行。

3.3 建立动态的造价信息系统

市场价格是不断变化的，因此在设计建设工程造价管理方案要留有一定的弹性空间，收集全面、动态的造价信息，以提升造价管理方法对市场价格的灵敏度，保证资金使用的科学性[6]。在建立动态造价信息系统时，设计人员可以采用数据收集、回归分析等方法来预测市场造价的走向，保证工程造价清单的合理性与实用性。

3.4 严格对造价方案的管理和实施

施工阶段的难管理在很大程度上取决于管理单位的管理效果。施工是系统、全面、不断变化的过程，需要各单位共同参与协调，才能在保证施工质量的前提下最大限度发挥造价控制管理方案的效果，实现有效控制建设成本的目的。

在施工过程中，若需要作出较大更改或追加投资入时，应委派至少两位工程技术人员与造价控制管理人员进行现场调查与数据收集，以确保更改或追加投资确实是需要，是符合工程建设的。之后由工程技术人员与造价控制管理人员递交结果分析报告与相关意见，其内容包括做出更改（追加投资）的原因、具体方案、相关费用的报价等。

在工程项目预结算或竣工时，要做好现场签证工作，避免出现多个专业交叉工作，导致管理混乱的现象。运用多种方式计算施工阶段的造价成本，不能一味的追求节约成本，忽视建设工程的质量的需求。

结论

建设工程造价控制管理是工程建设中的重要内容。它为投资决策提供了重要的支持与依据，提升了建设工程方案的合理性，使招标过程变得更具有目的性与深度；有效控制施工阶段的成本。虽然我国建设工程造价控制管理起步较晚，但只要建设单位重视对工程造价全过程的管理，注重对工程结算环节的监督，严格施工阶段造价控制方案的实施，就一定能将工程造价控制在合理范围内，最大限度实现建设项目的经济效益与社会效益。

[1]胡俊莲.建设工程造价管理的重要性及其控制措施分析[J].建筑与预算,

2012,06:3-4.

[2]陈惠.建设项目工程造价控制的必要性及措施研究[J].科技与企业, 2015, 07:40.

[3]陆登虎.影响建设工程造价的因素和造价控制措施[J].科技与创新, 2015, 23:76.

[4]易红霞.建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决措施探讨[J].中外建筑,2011,01:107-109.

[5]刘凤梅.浅谈工程造价控制的必要性及措施[J].门窗,2014,06:328.

[6]陈洁.建设项目工程造价控制措施分析[J]. 城市建筑,2013,12:194.

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1007-6344（2016）02-0157-01