市政工程建设管理要点及管理体系的完善

2016-04-10吴明明

四川水泥 2016年2期

关键词：市政工程管理体系要点

吴明明

(中铁四局集团有限公司市政工程分公司，230000)

市政工程建设管理要点及管理体系的完善

吴明明

(中铁四局集团有限公司市政工程分公司，230000)

从某种角度而言，市政工程的建设程度以及管理水平能够体现出一个地方的经济与社会发展水平。我国国民生活条件不断提高，人们对生活环境和基础设施建设的需求越来越高，市政工程作为城市发展的基础，受到社会的广泛关注。与其他工程不同，市政工程主要面对公众，经济效益在使用后才能够体现，由于市政工程中代表政府机构的业主无法享受到市政工程后期的增值服务，导致其管理工作效果一般。本文在分析目前市政工程建设管理现状的基础上分析市政工程主要的建设管理要点，并构建一个完善的市政工程管理体系。

市政工程；建设管理要点；管理体系的完善

0.引言

市政工程项目一般都是为当地居民生活提供有偿或者无偿服务的各类建筑物、构筑物以及设备等等，包含道路、桥梁、给排水、燃气、绿化环保、公共照明等，这些基础设施是地方发展经济的基础，也是城市发展的基础。由于市政工程施工复杂程度高，需要完善的管理体系才能够保证工程效能的发挥，但是实际中因各种因素导致存在管理问题。

1.市政工程建设管理的现状

1.1 部分工作人员专业水平不高

市政工程作为政府投资中重要的一部分，项目繁多、规模较大，需要更多的工作人员进入到施工队伍和管理队伍中，但是由于各种因素导致管理人员和施工人员能力与经验不够，客观上导致了人员专业水平不高，影响建设质量。也正是因为专业水平不高缺乏一定的施工质量控制意识，导致地面出现裂缝和破损，严重影响到出行。

1.2 项目管理成本高

由于缺乏完善的理论体系作为市政工程建设管理的基础，导致在实际的管理过程中标准化程度低，出现了各个方面之间的相互不协调，最终导致工作效率低下。导致施工成本高出合同价的原因有以下几方面，第一因业主单位的要求需要调整建设标准和建设规模，因此导致建设管理需要发生适当性调整。第二，因外界环境因素导致的不可控的变更。第三，因设计单位、施工单位等的要求需要变更施工技术、施工管理等。

1.3 施工现场问题频发

常见的在施工过程中出现的地面出现裂缝、破损问题。因对路面施工养护导致路面脱皮等问题[1]。特别是针对市政工程的附属工程，各种基础处理不够到位导致人行道道砖出现松动塌陷。另外就是各种同步设施，井盖标高与路面标高的不符导致路面井盖突出或者低于路面，不仅严重影响到行车质量，长期发展下去容易影响地基质量，最终造成路面沉陷。

2.市政工程建设管理要点分析

2.1 深化认识施工质量的重要性

施工质量意识是保证市政工程顺利交付并使用的基本，是所有施工操作中管理人员与施工人员行为的中心思想。在深化认识到施工质量重要性的同时强化管理人员与施工人员的意识十分重要[2]。如何强化管理人员与施工人员的施工质量意识，可以从加强工作人员责任感的角度入手，通过思想教育、意识培训等让工作人员认识到施工质量是关系到生命安全、城市发展的一方面。另外，通过多种手段提升工作人员素质，对其进行先进质量管理经验的学习，采用培训手段让工作人员认识到施工质量的重要性。

2.2 完善施工责任的清晰落实

想要实现有效、高质量的建设管理目标，深入完善施工责任的清晰落实是一个重点。由市政工程项目经理部门统筹规划所有的施工建设管理活动，根据实际要求对施工具体流程、施工材料、施工设备以及监理等所有施工活动进行细致、合理、科学的分工，充分考虑到整个工程不同的职责，对每一个施工制定具体的责任人，将责任层层分解，具体落实到某一个人身上，启动责任追究制，出现问题直接找到相应负责人。

3.市政工程建设管理体系的完善分析

3.1 市政工程建设管理体系的完善原则

（1）适用性原则。因市政工程会受到来自项目本身、项目内外环境等各种因素的影响，在加强建设管理体系构建的过程中需要对其中的每一个项目的实际情况以及特殊情况有针对性的构建建设管理体系。

（2）全面性原则。市政工程建设管理涉及到整个工程的全过程、全方面，包含各种管理内容，因此需要统筹兼顾，做到责任到人、工作到岗，有效保证建设管理正常运行[3]。

（3）系统性原则。由于市政工程建设管理是一项复杂的系统活动，涉及到施工质量管理、施工工期规划等，呈现出多维度的特点，因此需要注重体系的系统性，有目标、有规划的进行管理活动。

3.2 建立有效的管理运行机制

为了能够协调好各个部门之间的工作关系，通过制定相关制度保证相互之间存在问题能够得到及时解决。为了能够管理内部能够有一个良好的运行，需要建立和完善乙烯类日常管理制度，例如《文书档案管理制度》等[4]。

3.3 加强人员的管理

一方面是加强管理人员的管理，由于整个管理队伍包含了不同方面的人员，为了保证良好的管理效果，管理团队内部需要有一个良好的团队氛围，建立起一个良好的沟通交流渠道，加强上下级、平级之间的沟通，明确每一个工作人员的岗位职责。另一方面是提高从业人员的业务素质和操作技能。

3.4 实现市政工程的精细化施工

由于市政工程中还含有附属工程和隐蔽工程，这类工程容易频发质量问题。为了改善人们出行的质量以及行车质量，需要加强对附属工程和隐蔽工程的管理与质量控制，特别需要注意的是细节以及容易出现问题的方面，对附属工程和隐蔽工程做到预防问题、出现问题解决问题，并且在处理问题的过程中不断分析问题出现的原因，总结解决经验，为后续的施工提供一定的实际参考。

3.5 做好施工材料管理工作

施工材料的质量直接关系到市政工程的质量，因此需要做好材料管理。考虑到市政工程材料量大，可以灵活采用购买方式，例如以团购方式，通过与中标单位进行协商，在获得一致的同意后对一些主要材料例如照明用灯杆、水泥、钢材等采用团购的方式，进行集中采购，不仅能够保证中标单位利益还能够节约一定经济成本，将资金利用到更加需要的地方。另外，为了严控材料的质量，需要明确业主、监理、检测、施工四个方面的职责，施工单位需要做好建筑材料的出入库台账，建立一个专门的堆放区域，实行分类分区堆放原则。检测单位严格把控检测关，坚决杜绝不合格材料进场[5]。监理单位需要加强自身的监管职责，对现场施工加大监管力度，保证施工、管理的有效。

3.6 进一步强化市政工程的检测手段

上文中简单提及关于检测方面的问题，由于检测能够及时的发现工程问题，对改进工程、提高工程质量有着良好意义，因此加强对施工材料的检测、半成品的检测以及技术鉴定。同时还需要监理单位发挥出监理作用，有效保证所有相关的材料符合施工相关标准。