陈 杰

(中铁四局集团有限公司市政工程分公司，230000)

质量监督对市政工程管理的意义

陈 杰

(中铁四局集团有限公司市政工程分公司，230000)

在当前经济发展越来越快，城市市政建设的规模也来越来越大，市政工程的使用率也越来越高，使用人数也越来越多。在市政道路工程质量过程中，质量的好坏也关系到广大市民的安全问题，如果存在着劣质的行为，对广大群众的生命安全和财产也带来了很大的危害。因此，在市政工程建设的过程当中，对道路工程质量的监督工作显得尤为重要。

质量监督；市政工程；工程管理

0.引言

随着当今社会经济的快速发展，我国的市政工程也取得了良好的进步。市政工程直接关系到广大市民的安全问题，质量监督也应放在市政工程的首位，只有把质量提上去了，市政工程才能够更好的建设，这是各级政府和所有社会所关注的，也是每位市民所关心的。市政工程是一个庞大的工程，需要政府管理部门和所有参与建设的人员，一起努力创造良好的建筑市场氛围，通过质量监督工作的实践，提高和改进市政工程建设的质量。

之前发生的大桥坍塌的事故，不仅造成了交通的瘫痪，而且对桥底下的轿车和驾驶员带来了财产和生命安全，给道路交通和广大市民带来极大不便。导致桥面坍塌的原因就是由于工程建设中为了更快的经济效益而忽略了质量的要求。由此，市政工程管理在我国的道路建设中的意义至关重要。本文就是质量监督对市政工程管理的重要意义来加以探讨。

一、市政建设工程质量监督管理意义及现状

市政工程在城市中的基础建设有着重大意义，市政工程所涉及的工程建设的人力、物力、财力都非常巨大，不仅关系到经济的发展，而且关系到人民居住水平的提高。因此，我们应当严格要求市政建设工程中质量监督这一工作环节，才能有效的提高市政建设工程质量的水平。虽然我国市政建设工程在不断的发展，取得的成绩也在不断的进步，但受我国处于初级阶段的基本国情影响，在取得成绩的过程中也存在着一定的问题。主要问题有以下几个方面：

（一）缺乏完整的监理机构

政府监管体系和社会监控体系这两大体系已经成为我国建设工程质量的有利保障。我国工程质量检测机构在政府部门，形成了行政的腐败问题，不利于市场工程建设的有效落实。在我国市政建设过程中，由于建设的人力相当大，导致有的中小城镇的市镇建设工程出现缺乏人手的现象，甚至在市政建设工程中有的是一些工民，专业水平不够高，从而在建设项目过程中质量难以得到保障。市政工程质量管理机制的不完善，不重视在重大工程质量导致的风险，在消除和控制技术风险方面，还需加强有效的管理措施和决策机制。

（二）监督处罚力度不够

在我国的市政建设工程中，出现的监督处罚力度不够，因为监督处罚力度过小直接影响了市政建设工程的质量。市政工程项目绝大多数是属于政府直接管理的，各个地区开展的处罚方案的不完善，导致处罚力度不够，整改程度过大的现象。整改的越多，市政建设工程的质量问题就越多，从而严重影响整个市政建设工程的质量。

(三）监管人员质量意识淡薄

市政工程监管人员整体持证上岗率不足，导致工程质量难以保证，个别工程出现安全隐患。监管人员整体素质不高，专业技术不合格，对规范和操作工程控制不到位，监管资料不齐全，蒙混过关的的监管态度去检查，不严格规范、评定和评估工程质量，对不同的工程全都使用单一的形式去评估，无法检到查质量不好的工程。如将水利或工业方面的建筑监理人员作为市政工程施工监理的安排，就造成了由于行业差距太大的差距而使监理工作者不能良好的胜任工作，最终导致失职的现象，给工程质量带来了无法想象的后果。少数工作人员技术人员由于法律意识淡薄，在建设工程中出现偷工减料的违规行为，这对工程质量的水平产生巨大的影响。造成工程质量低劣，引发工程事故发生。

二、强化市政建设工程质量监督管理的途径

城市发展的越好就越离不开市政建设工程的进步，突飞猛进的城市发展对市政建设工程是不可缺少的。过多的大型建设工程的实施，使得市政建设工程的投入也越大，从而对市政建设工程中的质量问题和技术材料也越加重视，因此市政建设工程质量的监督也任务也以异常繁重。由此可见，加强对市政建设工程质量监督管理的政策方针也非常重要，全面规范市政建设工程质量监督的工作得到重视。

（一）对市政工程建设市场进行全面规范

要实现对市政工程建设市场的规范，实行公平公正的招标和投标原则。在目前的形势下，虽然对于施工单位来说较为严格的来进行投标，但对于监管单位来说竞争力还是不够的，因此健全健全市政工程建设市场，规范市政工程建设的管理对强化市政建设工程的具有很大的作用。全面完善市场准入制度，必须对施工单位进行有效的审查，设计施工质量的的管理以及执行施工阶段的执行力都是至关重要的。尤其重要的是必须审核施工单位的质量保证和人员信誉，人员的专业水平与监理单位执行力的大小有着相互的联系的作用，因此在市政工程建设中还应加强人员的素质建设。

（二）对监理单位质量行为的监督

在加强建设单位行为监督方面，应当强化对执行工程建设的监督力度，监理单位不得与建设单位或施工单位串通，弄虚作假的现象，对这种现象理应承担监理责任。对于监理单位来说，应当严格对工序和材料的把关，严格执行人员是否持证上岗，是否保证监理规范得到严格的执行。推行建设工程的监理制度是我国建设领域的一项重大改革，目的在于使建设质量得到提高，建设工程管理得到优化，使投资效益得到充分的发挥。在当今的工程建设中，还存在着工作不到位，行为不规范，人员整体素质不高等问题，今后的工作必须采取严格的措施整改当前的不足，该罚的罚，该规范的规范，只有监管单位严格的管理，整个工程的质量才能从根本上解决，建设工程质量的水平才会逐步提升。

（三）对施工单位质量行为的监督

承担市政基础设施道路工程施工的单位必须依法取得相应的资质等级书证书，并只能在持有相关证书的情况下承揽工程，也不得以其他名义或者方式对承揽其他市政建设工程。施工单位应建立健全保证质量的体系，对施工质量实行有效的审查，对技术负责人和施工人员的管理严格勘察，对不合格的技术人员或未经教育培训的人员，不得让其上岗工作。为保证工程质量提出好的意见和建议，对市政基础建设工程的质量严格规范，不断完善市政建设工程的方法，提高市政建设工程的质量水平。

三、结语

总之，市政工程建设的质量，对国家经济的发展和人民群众的生命财产带来了很大的关系，需切实完善监理机构，建立健全市政工程建设的监督管理工作。加强监理人员的技术培训和素养提高，严格审查制度，做好监督预控，认真履行职责。进一步加强市政工程质量的监督是非常重要的，进一步明确与落实市政工程建设各方的责任，为促进城市市政工程质量监督管理工作良好的开展，为提高全面高市政工程建设的的质量水平提供保障。

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TU723

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1007-6344（2016）02-0138-01