任永祥 刘锐娜

(许昌职业技术学院，河南省许昌市 461000)

基于全寿命周期的工程造价管理

任永祥 刘锐娜

(许昌职业技术学院，河南省许昌市 461000)

伴随全球经济总量的不断增长，能源和生态危机凸显，全寿命周期的项目管理理念深入人心，本文就工程项目的全寿命周期造价管理的理论进行了有益探索。

全寿命周期；项目管理；经济

1.全寿命周期理论的国内外研究进展

上世纪70年代，全寿命周期成本理论在一些发达国家如美国、英国、澳大利亚等国已经基本普及。英国以全寿命周期成本理论为基础，创立了设备综合工程学。80年代初，以英国造价管理界的专家学者为主，在全寿命周期成本管理研究方面取得了重大突破。1975年到1989年，全寿命周期成本管理模式迅速发展，被广泛应用到汽车、计算机业、制造业、商业投资、医疗、建筑业等各个领域。1991年，D.J.0Ferry和Roger Flanagan博士《全寿命周期成本—一个基本方法》一书中提出把建设工程项目的全寿命周期划分为11个阶段。2005年10月，美国斯坦福大学出版了《全寿命周期成本分析指导书》，全面介绍了全寿命周期成本分析理论。我国于1987年引入全寿命周期成本管理的模式。1990年11月，全寿命周期成本专业管理委员会召开了首届学术会议，次年1月在北京举办了全寿命周期成本全国讲习班，邀请英国、挪威、美国等国的专家讲课，获得了显著的效果。

近年来，我国在设备管理领域己经建立了较为成熟的全寿命周期分析系统，提出在项目建设中使用全寿命周期成本管理模式，但在实践中仍缺乏科学合理的系统化管理。目前，针对建设项目进行的全寿命周期成本控制与管理模式进行深入的研究，有些研究者提出将项目全寿命周期中的决策阶段、实施阶段和使用阶段、物业管理阶段加以集成化管理，极大地促进了全寿命周期管理理论的发展。

2.全寿命周期工程造价理论

将全寿命周期成本分析应用于工程造价咨询行业，已成为项目投资和决策的有效方法。目标是项目全寿命周期总的工程造价的最小化。全寿命周期包括建设期、运营期和拆除期。它综合考虑了工程项目的建造成本和运营成本，从而实现科学合理决策，以确保满足质量及使用功能的条件下，实现项目全寿命周期成本最低的目标。具体体现在：

2.1 投资决策阶段。这一阶段工程造价必须从投资决策阶段开始抓起与任何其他类型的投资行为一样，建设工程项目实施的前提是技术经济分析和论证后的可行性研究。就全寿命周期理论而言，项目投资决策的依据是工程造价的全寿命周期成本的最小化。

2.2 设计阶段。控制工程造价的关键在于设计阶段。设计通常包括初步设计、技术设计和施工图设计。根据有关资料显示，开发在规划设计阶段，对其工程整个投资影响最大，可以达到90%以上。规划设计水平的优劣，对工程实物的投资、工程进度和建筑质量有着很重要的影响，也是决定工程项目寿命周期时间的关键要素。

2.3 工程实施阶段。招投标及工程施工这两个阶段我们可以统称为工程实施阶段。在进行评标时，评价依据因该由原先的建设成本最低变为寿命周期成本最低。比如，美国爱荷华州的法律就规定，评价的决策依据是寿命周期成本最低。在工程施上阶段，应以全寿命周期造价理论为指导原则，综合考虑全寿命周期成本，对施工组织设计一方案的评价确定及工程合同策划科学合理。

2.4 竣工验收、后评价阶段。这一阶段的内容包括：竣工结算的编制与审查；竣工决算的编制；保修费用的处理；项目后评价，主要包括项目的目标评价、项目实施过程评价、项目效益评价、项目影响评价和项目持续性评价等内容。

2.5 运营阶段。包括工程项目从投入使用直至拆除的全过程。运营维护方案的制定也一样以全寿命周期成本最低为目标。运营维护阶段应着力提高设施的经济价值和实用价值，降低运营和维护成本。

3.工程造价全寿命周期成本相关概念

3.1 寿命周期成本分析(LCCA)：是为了估价获得或运行一个项目、资产或产品的在其寿命周期内所有相关的成本的一系列技术。

3.2 寿命周期成本(LCC)：一个建筑物或建筑物系统在一段时期内的拥有、运作、维护和拆除的总的折现后的成本。寿命周期成本包括初始化成本和未来成本。

3.3 初始化成本：是在设施获得之前将要发生的成本，及建设成本，也就是我国所说的工程造价，包括资本投资成本，购买和安装成本。

3.4 未来成本：是指从设施开始运营到设施被拆除这一期间所发生的成本，包括运行成本维护和修理成本，剩余值(任何转售、抢救或处置成本)。

4.全寿命周期成本分析

分析步骤为：确定问题分析→分析方法→分析假设→预测计算全寿命周期造价成本。

4.全寿命周期工程造价各阶段成本控制与管理

4.1 投资决策阶段的成本控制

一个全寿命周期项目的决策和设计阶段完成后，其后续造价的影响空间仅为15%左右。决策阶段的全寿命周期造价控极为重要。在决策阶段以及设计阶段前期，应做到：考虑运营维护阶段的造价费用在投资决策阶段中的影响；考虑环境成本的影响；考虑社会成本的影响。

4.2 工程设计阶段的成本控制

设计费通常是建设项目成本的1%～2%，但对于工程项目而言，却是成本控制的关键与重点。科学合理的工程设计方案，能降低10%左右的建造成本。工程项目设计阶段对项目成本的影响可占到70%～95%，设计方案一旦确定，其中存在的技术问题与费用问题都将很难解决。因此，在工程设计中，建议实施设计招标制度、采用限额设计，尽可能推行合同措施控制成本。

4.3 招标投标阶段的成本控制

应特别注重项目招标阶段的成本控制和招投标阶段合同的签订。

4.4 施工阶段的成本控制管理

该阶段应采取措施，减少不必要的工程索赔，建立监理制度、健全项目投资管理制度，使用新技术、节约项目投资，采取经济措施、控制项目投资。

4.5 项目竣工阶段的成本控制

竣工阶段是控制成本的一个重要阶段。当工程进入竣工结算阶段时，建设单位就要考虑如何对施工单位进行工程成本考核和施工情况验收。因此，在进行竣工结算阶段，建设单位应特别注意：考核工程造价人员是否具备较高的业务素质；要参考施工单位企业领导对于竣工阶段的重视程度；工程资料的管理。

4.6 运营维护阶段的成本控制

要制定科学合理的运营与维护方案，可分长期方案和短期方案。应把寿命周期的成本最低作为运营与维护方案制定的目标。该阶段的工程造价管理主要体现在：保证建筑物质量和安全目标的条件下，通过制定科学合理的运营与维护方案，运用现代经营手段和修缮技术，按合同对己投入使用的各类设施采用多功能、全方位的统一管理，为设施的产权人和使用人提供全方位、一体化的服务，增强设施的经济价值和实用价值，实现运营和维护成本维持在较低水平。

5.结论

5.1 全寿命周期成本的最小化，是节约企业成本、提高企业竞争力的有效手段之一。

5.2 全寿命周期成本管理并非是某一方面或时间段的管理与控制，而是贯穿于整个项目存续过程。

5.3 工程造价的全寿命周期的成本控制，既有利于企业与个人经济效益的实现和提高，同时有助于国民经济的增长与可持续发展。

TU723

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1007-6344（2016）02-0128-01