各地监管信息 4 则

青海省住房城乡建设厅强化建设工程质量检测和预拌混凝土质量监管

为加强青海省建设工程质量检测和预拌混凝土质量监管工作，规范企业质量行为，提高企业质量管理水平，确保建设工程质量，近日，省住房城乡建设厅采用随机抽查方式，对西宁市、黄南州、海东市的 15 家预拌混凝土生产企业及 9家工程检测机构进行了检查，共下发整改通知书 11 份，提出整改意见 225 条，对 4 家预拌混凝土生产企业和 1 家检测机构依法给予了处罚。

从本次检查情况看，预拌混凝土生产企业的质量管理体系基本健全，技术档案资料基本完善，能够对进场原材料、外加剂进行进场抽样复检，大部分预拌混凝土生产企业能够按试验室配合比及调整的配合比进行生产，内部实验室检测条件基本符合要求，预拌混凝土质量总体可控。工程质量检测机构能够在资质等级范围内进行检测试验，试验环境条件及设施的配备基本能满足试验要求，设备、仪器能按时进行检定、校准并建立设备台账、档案及使用记录，大部分工程质量检测机构原始记录、台账齐全，检测样品分类、编号、留样基本符合要求，能做到检测数据联网上传并建立合格台账。

但是，两方面问题须引起重视。一是预拌混凝土生产企业存在的主要问题：部分企业内部质量管理体系不健全，质量责任落实不到位，对岗位技术人员的培训工作不够重视；个别企业生产场地与周围环境未进行封闭围挡，料场无砂石材料隔离墙，无排水设施，无材料标识牌，现场扬尘治理不符合环境综合整治的要求；部分企业未严格按规范要求对各种原材料按批次复验，检验项目和频次不足；部分企业未按照配合比通知单进行生产，存在擅自更改配合比及掺和料的品种、掺量等现象；部分企业无出厂预拌混凝土台账，未按规定做坍落度、拌合物性能的出厂检验，混凝土试块未按规范要求留置且数量不足，预拌混凝土产品进入施工现场时未做交货检验；部分企业内部试验室持证上岗人员数量不足，内部试验室检测环境不符合要求，设备、仪器管理不规范，无维护保养记录，设备档案不健全。二是建设工程质量检测机构存在的主要问题：部分工程质量检测机构水泥试验室无有效控温、控湿设备，比表面积试验室未与水泥室隔离，混凝土搅拌室无有效控温、控湿设备，混凝土搅拌在室外进行；部分工程质量检测机构设备台账不完善，有的台账没有及时更新，没有定期校准检定；部分检测机构接受试样委托不能及时打印标识卡，对不合格样品未建立台账，对不合格样品的处理不符合有关规定；个别检测机构的原始记录不能满足溯源性的要求，与自动采集上传数据不能有效对应；部分检测机构未对自动采集的监测数据进行实时上传，上传时间严重滞后，且部分检测单位对自动采集数据进行修改，修改数据未办理相应的审核、批准手续。

针对存在的问题，省住房城乡建设厅提出四方面工作要求。一是各地建设行政主管部门要进一步加强对辖区预拌商品混凝土企业、工程质量检测机构的监管，通过随机抽查、集中检查等方式，严厉打击违反工程建设强制性标准、弄虚作假等违法违规行为。二是各建设单位、监理单位要切实履行职责，对每一批进场的混凝土都要严格按规范要求进行复检、复验，不得采购无资质企业生产的预拌混凝土。三是各相关企业应加强自身能力建设，加大从业人员培训力度，强化对法律法规、标准和规范的学习，进一步加强内部管理，完善质量保证体系并使之有效运行，要按要求配备检测设备，并做好设备、仪器的检定、校准工作。四是各地建设工程质量监督机构应加强现场原材料、半成品及实体质量的抽查、抽检工作，督促检测机构对检测数据做到实时上传，充分运用建设工程质量检测监督管理信息系统，掌握本地区工程质量检测工作总体状况，及时对不合格检测项进行处理。

来源：青海省住房和城乡建设厅网站

荆州：预拌混凝土生产必须“绿色”

8月12日，荆州市预拌混凝土绿色生产督办会召开，会议决定，新建预拌混凝土搅拌站将严格履行基本建设程序，须经市住建委推进预拌混凝土绿色生产领导小组组织的现场踏勘和专家评价，满足绿色生产标准后，方能办理专业承包资质。

会议要求，既有预拌混凝土搅拌站须按要求进行绿色环保改造：厂内道路全部硬化，生产区、办公区、生活区分区布置，未硬化空地及分区隔离带全部绿化且整体绿化面积不低于10%；搅拌楼整体封闭、料场全覆盖、皮带输送两侧封闭、顶部覆盖；厂区内安装砂石分离机及废水处理系统，保持正常运转并做到废浆、废水、废渣循环回收再利用，达到三废零排放；厂区内设车辆自动冲洗装置，对进出车辆一车一洗，车身安装金属防撒漏装置；在各个扬尘和噪音污染源安装抑尘降噪设备设施，且监测数据达到粉尘排放和声环境质量控制标准；切实履行企业安全生产主体责任，做到责任、投入、培训、基础管理和应急救援“五到位”；建立完善实验室质保体系；生产线实行信息化管理，并与市预拌混凝土政务平台对接。

根据湖北省住建厅要求，今年 12月31日前，既有预拌混凝土搅拌站经考核评价、限期整改和验收评价后，仍达不到要求的，其原有预拌混凝土生产资质将自动失效。

来源：荆州日报

滁州：明年起新建住宅楼梯施工用混凝土预制件

像搭积木一样盖房子离滁州已经越来越近了。从滁州市规建委获悉，滁城建筑产业现代化发展已经排出时间表，即中心城区范围内，今年 9月1日起，新建住宅工程和公共建筑的公共部位疏散楼梯须按照混凝土预制楼梯进行设计；2017 年起，新建住宅工程和公共建筑采用混凝土预制楼梯进行施工。

新建住宅楼梯必须“搭积木”

滁州市规建委以下发通知的形式，对建筑产业现代化发展排出了时间表。按照要求，滁州市中心城区范围内，自 9月 1日起，新建住宅工程和公共建筑，公共部位疏散楼梯应按照混凝土预制楼梯进行设计；2017年1月1日起，新建住宅工程和公共建筑采用混凝土预制楼梯进行施工。同时鼓励企业积极采用叠合楼板、阳台、雨棚、空调机板等预制部品部件。

根据这一时间表，建筑工程相关单位都必须跟上节奏：建设单位在招标文件和施工合同中应明确工程项目使用混凝土预制部品部件的品种和技术要求；设计单位应严格执行国家、省相关技术标准，在工程项目设计文件中注明混凝土预制部品部件执行的标准和性能指标；工程施工单位应严格按图施工，加强混凝土预制部品部件施工质量的控制等。

对于未按要求应用的项目，不予通过施工图设计文件审查。工程监理单位对不按通知要求采用混凝土预制部品部件的工程项目，要求施工单位及时整改，并报告建设单位。

试点项目今年底有望开工

2014年10 月，滁州市被列为安徽省首批 3 个建筑产业现代化综合试点城市之一。自此，以预制装配产业化推进建筑领域转型升级的建筑行业大变革，在滁州埋下种子。2015年、2016 年，全省每年都确定了 6 个建筑产业现代化综合试点城市，滁州均跻身其中。

作为建筑产业现代化试点城市，是滁州市建筑方式的根本变革，也是促进本地建筑企业转型的良好契机。从确定为试点城市至今近两年时间，滁州市建筑产业现代化发展终于进入实质性阶段。据滁州市规建委建筑业科技发展科负责人介绍，滁州市已有几家本地企业共同出资成立了滁州现代建筑科技股份有限公司，选址在来安县汊河，目前已和北京（楼盘）一家技术企业完成了技术咨询服务签约工作，解决了技术支撑，并计划打造省级现代产业化示范基地。“如果能在本地建成预制配件产业化生产企业，将极大解决物流运输成本，推快滁州建筑现代产业化发展步伐。”

与此同时，滁城已有新建住宅项目部分公共部位按照预制构配件进行了设计。“如果推进顺利的话，今年底该项目公共部位楼梯建设就能像搭积木一样了。”该负责人表示。

来源：滁州网

北京：严格执行混凝土配合比 确保混凝土质量

2016年1月1日施行的《北京市建设工程质量条例》第十七条第二款规定，预拌混凝土生产单位应当对配合比进行设计，按照配合比通知单生产。近期，市监督总站加大了对预拌混凝土生产单位配合比执行情况的检查力度。通过检查发现个别预拌混凝土生产单位存在混凝土生产控制系统材料调整记录信息不全、砂含水率测定频次不及时、混凝土开盘鉴定流于形式等问题。

为进一步规范预拌混凝土配合比管理，确保预拌混凝土质量，预拌混凝土生产单位在配合比执行过程中应重点控制以下五个方面。一是技术人员应按照现行规范标准进行配合比设计，并留存相关计算书和配合比记录；主要材料有变化时，应重新进行配合比设计或验证。二是每日对砂含水等影响配合比材料用量的参数进行检测，并留存相关检测记录。三是根据生产时原材料的实际状况进行开盘。四是混凝土生产控制系统材料应确保生产原材料用量采集信息准确、材料用量调整应留有记录，且不得超过授权范围。五是混凝土生产时，质检人员检查生产配比与混凝土开盘鉴定是否一致以及系统补偿的开启状态。

来源：北京住建委