利津县黄河滩区高标准农田项目建设分析

2016-04-08赵振敦赵宗连陈金剑

山东水利 2016年5期

关键词：利津县滩区高标准

赵振敦，赵宗连，陈金剑

（1.利津县水利局，山东利津 257400；2.利津县北宋镇政府，山东利津 257400）

利津县黄河滩区高标准农田项目建设分析

赵振敦1，赵宗连2，陈金剑1

（1.利津县水利局，山东利津 257400；2.利津县北宋镇政府，山东利津 257400）

对利津县陈庄镇黄河滩区高标准农田水利配套项目区的地理、水文、地质、水土资源、灌排体系进行了全面调查，对项目的建设规模、施工组织、工程移民、及水土保持、环境保护等措施进行了分析，对工程投资、项目经济效益与社会效益进行了综合评价，得出了项目建设可行的结论。

利津县；高标准农田；黄河滩区；水利配套

利津县陈庄镇高标准农田水利配套项目地处陈庄镇东部黄河滩区内，位于利津县与垦利县交界处，总面积1 333.33 hm2，主要经济作物为棉花。项目区属暖温带大陆性季风气候，四季分明，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季气温急降，冬季寒冷干燥少雪。项目区历年平均降水量为537.30 mm。水资源主要为黄河客水资源。项目区现状为灌排一体，灌排体系主要有1条排水支沟，17条斗沟和22条农沟。田间排水由各级排水沟汇入排水支沟，经罗屋引黄闸排入刁口河。排水支沟位于刁口河以南，在项目区内建有涵洞11座、节制闸1座。建筑物虽常年使用，但维护较少，损坏严重。

由于利津县陈庄镇位于黄河最下游，受地理条件的限制，区域自然灾害频繁，项目区内原有排水工程不配套，排沟渠系淤积严重，且涵洞、节制闸规模较小，排水能力不足，导致田间积水不能及时排出，农业生产受到严重限制。因此，在黄河滩区实施高标准农田水利配套项目，可改善当地群众的生产、生活条件和生态环境。实现项目区灌排配套，对建设现代农业，增加当地农民收入，解决“三农”问题十分必要。

1　项目建设规模

该项目建设分为土方工程和建筑物工程两部分。土方工程主要为疏挖排水支沟1条，长9.47 km；斗沟17条，全长36.05 km；农沟22条，全长54.26 km。共需完成土方开挖127.14万m3。建筑物工程为新建涵洞1座、拆除重建涵洞11座、拆除重建节制闸1座。本工程工程规模为小（1）型，工程等别为Ⅳ等；新建永久性水工建筑物等别为4级，临时性水工建筑物等别为5级。通过本项目的实施，对现有各级排沟进行疏挖，可逐步完善项目区排涝体系，提高排涝能力，改善当地群众的生产生活条件，促进项目区农业的发展。

2　项目建设的具体措施

2.1项目施工组织

项目区对外交通主干线为黄河大坝、荣乌高速及乡村土路，对外交通条件便利。项目区附近村庄较多，施工人员饮用水可接自来水，工地用水可就地引水。项目区附近供电网络全覆盖。施工用电可由既有电网引入，自设变压器及配电柜，由发（配）电室引至各施工现场，供施工生产、生活使用。施工区内无线通讯全部覆盖，满足施工通讯要求。施工现场“水、电、网、讯、路”皆通，施工场地平整，具备施工条件。

2.2项目征地与移民措施

本工程项目区位于黄河滩区，13座建设建筑物位于排水支沟上，不存在新征占地。临时占地类型主要为建筑物开挖弃土区、拆除建筑物垃圾堆放区和施工场地占地等。根据测量资料，临时占地范围内为荒地，故不存在迁占补偿费用，更不需要工程移民。

2.3项目水土保持措施

根据主体工程情况，结合现场查勘和工程影响分析，确定本工程防治责任范围为2.00 hm2。根据主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征以及产生的水土流失影响，将整个工程划分为主体工程防治分区和施工临时生产生活防治分区，防治分区面积分别为1.80 hm2和0.20 hm2。

1）工程措施：工程完工后需对临时施工场地进行土地整治，恢复原土地利用类型。土地整治面积0.20 hm2。

2）植物措施：在项目区建筑物及排沟两侧均匀散播草籽进行防护。草种散播密度为80 kg/hm2。经计算共需要散播草籽面积为6.00 hm2。

3）临时措施：鉴于本工程排沟疏挖、建筑物土方开挖等施工特点，尽量避免在大风大雨天气施工，以减少风蚀和水蚀。工程施工过程中的临时堆土需设置覆盖、拦挡措施。

另外，根据天气预报，日降雨量大于50 mm的暴雨、速度大于5 m/s的大风时，采取覆盖防护措施，减轻水土流失。

2.4项目环境保护

1）水环境保护措施。对生产废水集中收集进入沉淀池后，经沉淀、中和和除油处理后设泵排抽。对施工人员临时居住区设一体化污水处理设施，对生活污水达标处理后排放。

2）大气环境保护措施。对于施工粉尘，给施工人员发放个人防护面罩，并定期检查；采用湿法作业减少土石方开挖、填筑等施工作业产生的粉尘量。对于交通扬尘要加强道路管理和养护，保持路面平整，及时清扫浮土，在施工现场配备2台洒水车，每天的早晨、中午和晚上各洒水一次；对运输物料做到轻装轻放，并及时覆盖；水泥和土料不要露天堆放，尤其在大风天气，应有防尘网覆盖。

3）声环境保护措施。合理安排时间，避免晚上10：00至第二天早上6：00之间施工，做好施工申报登记工作，并采取必要的降噪防噪措施；对施工强度、机械及车辆操作人员、操作规程等管理方面严格要求，高噪声车辆安装消声装置。

4）固体废弃物处理措施。生活及施工垃圾严谨随意弃置，施工营地设旱厕；夏季施工土石料采取遮盖遮挡等防冲措施；对生产废料及时清运至渣场进行填埋，禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。

通过水环境保护、大气环境保护、声环境保护及固体废弃物处理等措施，实现了环境保护的全覆盖，可以说措施得力、可行。

3　项目投资情况

利津县陈庄镇高标准农田水利配套项目概算总投资2 030.63万元，其中主体工程投资2 012.87元，水土保持费用10.86万元，环境保护投资6.90万元。项目投资市财政拨付1 000万元，县财政拨付1 030.63万元。

4　经济效益与敏感性分析

按照《水利建设项目经济评价规范》对本项目进行经济评价，得出的评价指标为：国民经济内部收益率为9.74%，经济净现值为268.66万元，经济效益费用比为1.14。可以看出经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1.00，说明该项目在经济上是合理的，经济效益与社会效益十分显著。

若对项目分别按照投资增加10%和效益减少10%两种情况进行敏感性分析，从计算的结果来看，经济效益费用比大于1.00，在设定的浮动范围内，各项经济指标仍在规范范围内，项目具有较强的抗风险能力。