刘伊玲

观点：

今年两会，代表、委员围绕着供给侧改革发表了很多真知灼见的建议，作为钢铁行业的全国人大代表、中天钢铁集团有限公司董事长董才平在接受《中国经济信息》记者采访时说：“钢铁行业去产能，慢不得，等不得！为推动钢铁工业结构性改革，促进钢铁工业转型脱困，钢铁企业不能只做‘材料供应商，要通过提升技术标准来促进产业结构的提升和企业的发展。”

“工匠精神”提升“中国制造”

中国经济信息：在今年的两会政府工作报告中，加强供给侧结构性改革被作为政府今年的重点工作之一，其中首次提出培育精益求精的“工匠精神”。您作为一名民营企业家，如何解读？

董才平：今年的政府工作报告，主题鲜明，重点突出，措施有力，突出了政府推进供给侧结构性改革的决心，展现“十三五”规划的高屋建瓴。特别是，习总书记在看望民建、工商联界政协委员时的重要讲话，让我们民营企业备受鼓舞，坚定了创新发展的信心。

“工匠精神”是指工匠对自己的产品精雕细琢，精益求精的一种精神理念。国家将“工匠精神”写入政府工作报告，令人耳目一新，体现出国家鼓励更多企业或个人要发扬“工匠精神”。作为我们钢铁企业，要在打造精品和提高附加值上下功夫，创建中国钢铁业的金字招牌。

低迷行业中的一枝独秀

中国经济信息：钢铁行业目前正面临着加大去产能的结构调整，严重的产能过剩直接使整个钢铁行业陷入了全行业亏损。请您介绍一下中天钢铁的经营情况？

董才平：由于钢铁行业长期粗放式的发展，重数量不重质量的情况，产能严重过剩，终于在最近几年全面凸显爆发，我们也尝到了这个苦头。中天钢铁全力落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”供给侧改革的五大任务。

2015年，中天钢铁通过内挖潜力、外拓市场，全年产量维持在1000万吨左右，实现工业总产值471亿元，营业收入1002亿元，利税9.5亿元，其中利润3.89亿元。位居2015年中国钢铁企业综合竞争力第12位，全国钢铁企业利润排名第12位。

2016年，中天钢铁将力争实现营业收入1100亿元，利税15亿元，通过精益管理，夯实基础，完成降本增效10亿元目标。“十三五”期间，集团在产量规模上不再扩张发展，甚至还会减少，把转型升级的着力点，从产量规模引导到提升发展质量和效益上。

走出困境 高端优特钢是关键

中国经济信息：您认为钢铁行业在全面推进供给测改革的大环境下，应该怎么改？

董才平：钢铁行业推进供给侧改革，要尊重市场规则，强化市场竞争机制和倒逼机制。提升品质、品牌，加快产品结构升级。当前，我国钢铁行业中低端产品过剩，高端产品供给不足，2015年，中国进口高端优特钢超过1200万吨，其中，就有李克强总理说的圆珠笔头上的“圆珠”。

中天钢铁围绕“全国最具竞争力和效益的优特钢棒线材基地”，依托全流程国际一流装备，先后组建了“钢铁研究总院—研究应用基地”、院士工作站和省级技术中心、东北大学中天钢铁研究院、国家实验室等高层次的科研平台，引入台湾中冠ERP信息化软件，每年从985、211专业冶金院校招聘300名优秀大学生，储备高素质的专业人才梯队，加快产品结构优化升级，全力推进“522”战略工程——50万吨精品钢、200万吨特钢、200万吨优钢，形成以轴承钢、冷镦钢、弹簧钢为主的拳头产品，在售优特钢品种达311个，广泛用于石油、高铁、汽车、化工、风电、海洋等领域，集团锚链钢系列产品通过中国、美国、英国、挪威、法国、日本以及韩国等七国船级社检验；油井管连续多年取得美国石油协会质量管理体系认证，突出技术营销、服务营销，提供“点对点”保姆式服务，不断拓展优特钢市场。

节能环保实现产业升级

中国经济信息：既要金山银山，又要绿水青山。环保是去产能的一把“利剑”，中天钢铁在环保上一直走在前列，请谈谈你们有哪些做法？

董才平：目前，特别是钢铁行业，体量大，环保压力大，产业结构调整与升级难度大，这是对钢铁企业自身的革命。我们中天钢铁集团严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，达不到标准要求的钢铁产能要依法依规退出。其中， 环保标准是去产能的“利剑”。中天钢铁集团累计投入近70亿元用于节能减排、循环经济发展，拥有国际领先的德国GEA干法除尘，余热发电、烧结脱硫、电厂脱硫脱硝、污水处理、中水回用等环保设施，以及实施料场防尘、喷淋、烧结机头、机尾除尘、电除雾、气密输送、脱硫废水深度处理等环保提标改造项目，环保指标全部达到全国先进水平。今年集团又投资6亿元进行新一轮环保专项整治，港吊封闭、料场全封闭、机运线改造等工程已经全面开工建设，所有项目将在今年10月底前全部竣工。届时，中天钢铁绿色发展水平将迈上一个新的台阶，达到真正的产业升级。

我们三年前就开始开展了“科学管理年”活动，全面推进降本增效，坚持“走出去，请进来”，加强与兄弟钢企对标交流，在成本控制、品种开发、节能技改等方面，学习先进技术，借鉴优秀管理，深挖内部潜能，2014年通过全方面对标挖潜，降本增效累计超6亿元。去年9月我们又开展了新一轮降本增效活动，深挖自身潜能，加强对标交流，细化内部管理，力争2016年实现降本增效10亿元。

“一带一路”为钢铁发展带来契机

中国经济信息：“一带一路”已成为国家战略，您认为中国钢铁企业走出去能否应对国际挑战？

董才平：国家提出的“走出去”非常正确，特别是“一带一路”战略，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。从国际上、政治上、经济上都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

中国钢铁行业“走出去”，拓展国际发展空间不是单个企业间的竞争，而是以综合国力为代表的全方位的竞争。作为钢铁企业我们要紧紧抓住“一带一路”这一难得的战略机遇，在政府引导下充分发挥自身优势积极“走出去”，努力成为“一带一路”建设的重要参与者和有力推动者；同时要在“走出去”的过程中，完善企业自身的对外战略，提高国际竞争力和社会责任感，树立中国企业在海外的形象和品牌。

我们中天钢铁正在大举进军海外市场，2015年新开发欧洲、中美洲及中国台湾市场，产品出口国家和地区达到33个。2016年，我们将进一步加快走出去步伐，积极参与境外基础设施建设，寻求产能合作，目标出口钢材200万吨，出口金额将达6亿-7亿美元，全力打响中天钢铁的国际市场品牌。同时，我们将以钢铁产业为基础，积极谋求产融结合。目前，中天新材已经成功进入新三板，迈出了进军资本市场第一步。当前，我们正在着手进一步推进资产证券化、金融化，全面提升产业竞争力，推进企业持续、健康、稳定发展。

“走出去”是化解钢铁过剩产能的重要途径，对钢铁行业的转型发展既是机遇也是挑战。应该说，我国钢铁工业的国际化发展道路势在必行。

出台政策 为企业降费减负

中国经济信息：李克强总理在政府工作报告中提出，要为企业减负，您感觉企业目前最大的负担是什么？

董才平：目前实体企业各类税费成本仍然较高。当前水路运输中，国内货物每吨收取4元港建费；国外进出口货物每吨收取5.6元港建费。2015年中天钢铁交纳港建费超过8000万元，占企业物流成本的10%，港建费在原料和成品的成本比重持续增加，给企业带来沉重负担。为此，我十分期待，能够有更多的金融政策、财税政策、优惠政策落地、落细、落实，让企业不断增加政策的获得感，真正为企业减负。

3月4日下午，习近平总书记与政协委员座谈时，专门提出要减轻企业负担，降低企业成本。李克强总理在《政府工作报告》中提出要进一步清理违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。

总书记的关于“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的好声音，为我们民营经济的发展指明了方向，注入了活力，增添了信心。我认为，应当尽快出台财税金融等落地支持政策，减轻企业负担。钢铁行业化解产能一定会带来资产损失，转型发展同样需要大量资金支持。前不久，八部委联合发文推动金融业增强服务能力，支持工业加快转型升级，对钢铁行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关，这对符合条件的中天钢铁来说，让我们更有底气来应对严峻的市场挑战。同时，今年5月份，即将全面推广建筑业、房地产业的“营改增”，将对企业带来大规模的减税，也为营造公平竞争提供了良机。

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两会议案、提案：

港口建设费该不该收？

《中国经济信息》记者在采访中了解到，中天钢铁每年要缴纳港口建设费8000万元，对于这笔不小的费用，是否属于李克强总理在政府工作报告提出的停征和归并政府性基金？

对此，董才平代表提出了“关于减免港口建设费的建议”：

1、扩大减征和免征港建费货物的种类。《港口建设费征收使用管理 办法》规定：水泥、粮食、化肥、砂土、石灰粉等减半征收，这已经体现了国家的优惠扶持。同时，当前国家正在扶持实体经济发展，如果能把铁矿石、煤炭、钢材等大宗能源性货物列入减征、免征名单，无疑是对实体经济发展的大力支持。

2、当前，国家正在实施供给侧改革，供给侧改革核心任务就是“去产能”、“降成本”，切实减免港建费，并出台更多减税减费的利好政策，推动改革政策的落地见效，能够帮助企业降低成本，利于供给侧改革的实施。

此外，《办法》规定，港口建设费80%上缴中央国库，20%缴入所在城市对应级次国库，使用遵循以收定支，专款专用的原则。目前，港口建设费已经不再主要用于建设码头，为此，建议港建费能够继续用作码头建设，或用于补贴自建码头，同时，希望港建费使用能够更加公开透明化。