刘霞

为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。密切联系群众是实现立党的宗旨的一个基本途径，也是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志之一。密切联系群众是我们党在长期的革命和建设实践中，确立的优良作风和基本的工作路线工作方法。实践证明，密切联系群众增强了党的凝聚力和战斗力，保证了革命和建设的不断胜利。党的十八大再一次指出：全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；要着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，完善党员干部直接联系群众制度。

新时期高校发展面临着极大的挑战，不但肩负着培养造就合格的社会主义事业建设者和接班人的神圣使命，并且作为社会主义精神文明建设的主力军，担负着实现文化创新、民族发展的历史重任。高校能否通过加强自身建设，为事业发展提供政治、思想和组织保障，决定着高校发展的进程和方向。同时，高校党的建设是党的建设的一个重要组成部分，能否密切高校党组织、党员干部与群众的联系，对高校党建和其他工作开展具有极其重要的意义。建立党员干部联系服务群众常态机制是坚持党的群众路线、实行从群众中来到群众中去的工作方法的具体体现，是转变党员干部工作作风、密切党群干部关系的有效形式，也是畅通群众诉求反映渠道，了解民情、倾听民声、集中民智、提高党的执政能力的有效途径。

一、构建党员干部联系服务群众长效机制的重要性

要始终保持党同群众的密切联系，需要党员的自觉和努力，更重要的是建立起党员联系服务群众的长效机制。建立党员联系服务群众长效机制， 就是将一些有利于联系服务群众的成功做法转化为经常之举， 用制度和机制的形式固定下来， 坚持下去， 进一步推动党建工作的制度化、规范化。

第一，建立健全党员干部密切联系群众机制是高校党建工作的基本保障。密切联系群众是党的三大优良传统和作风之一，也是党保持先进性和战斗力的源泉，在党的工作和建设中具有基础地位。要把高校党的建设工作搞好，同样必须继承和发扬党的这一优良传统和作风，这就要求高校党员干部一定要深入广大师生员工当中，了解他们的思想，把握他们的需求，做到因地制宜、有的放矢地开展工作。由于广大师生员工的思想、愿望、需求是不断变化的，因此我们也要在建立了解群众的动态机制上下功夫，以免一知半解，造成工作的盲目甚至失误。

第二，建立健全高校党员干部密切联系群众机制是保持高校党员先进性的集中体现。加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。始终以广大人民群众的根本利益为标准，不仅是一系列教育活动取得实效的关键，也是今后开展高校党的建设的一个基本的立足点、着眼点。

第三，建立健全高校党员干部密切联系群众机制能够有力地促进高校各项工作的开展。随着经济全球化和改革开放事业的迅速发展，要求高校工作要进一步解放思想、实事求是、与时俱进，更能体现时代性、把握规律性、富于创造性。高校党组织作为高校事业的领导核心，必须充分听取广大教职员工的意见，做到集思广益，深谋远虑，才能制定正确的发展战略，合理配置高校资源，形成一心一意谋发展、齐心协力干事业的良好局面，高校的持续稳定发展才有可能。

二、建立健全高校党员干部联系服务群众长效机制

（一）建立健全增强党员干部宗旨意识的长效教育机制。

（1）要坚持不懈地抓好党员干部的思想政治教育。要在广大党员干部中深入开展宗旨观念和群众路线的再教育，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，引导他们牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，把“全心全意为人民服务”的要求落实到行动上，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要有针对性地开展党性、党风、党纪教育，引导广大党员干部不断增强党性观念，自觉克服个人主义、享乐主义等脱离群众的思想倾向。（2）要健全学习制度。要建立健全加强党员干部学习管理的规章制度，科学确定学习内容、培训方式、教育手段，真正把理论与实践结合起来，激发党员干部参学参训的积极性。要进一步健全党课制度、党员学习日制度、中心组学习制度等，定期组织干部培训学习党章、党史和党的基本理论、基本路线、基本纲领以及政策方针，提高理论素养，引导他们坚定理想信念，牢记党员标准，践行党的宗旨。

（二）建立健全党员干部与群众沟通的长效联络机制。（1）构建意见收集平台。在基层党组织中推行党务公开，设置意见箱、热线电话和举报电话，畅通民意诉求渠道；在党员干部中推行“领导接待日”、“党员接待日”等制度，通过面对面交流，征集群众的意见、建议，全方位、多层次搜集民意。（2）建立健全校领导接待日制度。通过校领导接待日，不断拓宽汇聚师生智慧、反映师生意愿的途径。接待形式包括：结合不同专题与师生进行面对面座谈交流，网上“校长信箱”、“书记信箱”，个别谈心谈话等。（3）建立健全党员领导干部联系高层次人才工作制度。学校党委和行政定期召开全校高层次人才座谈会，就学校重大决策和重要工作听取高层次人才的意见和建议，采取定期或不定期的谈心、走访、召开座谈会等方式互通信息，保持经常性的沟通和联系，及时了解和掌握联系对象的思想动态，针对他们普遍关心的重点、热点和难点问题交换看法。（4）建立健全民主党派、党外人士联系交友制度。通过交友联谊和走访慰问等形式，加强党员领导干部与党外代表人士和民主党派组织的沟通、交流和了解，进一步调动党外代表人士和民主党派组织的积极性，促进学校建设与发展。定期就学校建设与发展的各项重大举措向民主党派、党外人士通报情况，听取意见、加深友谊。

（三）建立健全党员干部深入联系基层群众的长效机制。

（1）建立健全校领导联系基层单位制度。校级领导干部确定若干个基层单位作为联系点，每学期要深入联系点，开展调研服务推动工作要以办实事、搞服务、解难题、化矛盾为目标，结合学校发展目标、党政工作要点以及本人实际工作，真正扑下身子搞帮扶，贴紧基层解难题，坚持做到时间经常化、形式多样化、对象广泛化和内容具体化，把调研服务推动工作的成果作为决策的重要依据。（2）建立健全副处级以上党员领导干部联系基层党支部制度。副处级以上党员领导干部要确定1个基层党支部作为联系点，每学期要深入联系点，参加联系点的组织生活或党日活动，为联系点建设解决实际问题。（3）建立健全师生党支部共建制度。实行教工党支部与学生党支部联动共建，着眼于以党建带教学、以党建带科研、以党建促学生发展，围绕专业发展规划、人才培养模式、学生思想工作等主题，通过学术讲座、科技创新、专项辅导助学等方式，扩宽学生党员的知识面，并通过他们的种子作用去影响其他学生勤学、好学，实现师生双向交流与沟通，达到科学知识传递、研究技能培养、思想品德塑造的和谐统一，增强基层党支部的工作活力。

（四）建立健全多途径帮扶群众的长效机制。（1）开展多层次服务群众实践活动。在全校党员中开展“办人民满意教育，培养高素质教育师资”主题实践活动，强化党员立足本职、爱岗敬业、为民服务的意识；在机关党员中开展“转变机关作风，服务教学一线”的主题实践活动，各机关支部与教学单位结成服务对子，并制定、修订一系列岗位职责规范，促进机关作风的转变；在管理干部党员中开展“我为学生办实事”的主题实践活动，切实做到每一名教师党员至少为一名学生解决一个实际问题。（2）多途径帮扶困难学生。开展校级领导干部、党员教师、机关干部与学生结对子活动，以思想引导、学业指导、成才方向指导为主，以经济帮扶为辅，了解和掌握学生的思想动态，指导学生掌握正确的学习方法，树立成才目标，坚定成才信念。

（五）建立健全党员联系服务群众的长效监督机制。切实加强对党员干部联系群众的检查和监督，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，使广大党员干部经常处于党组织和群众的有效监督之下，是贯彻落实党的群众路线的重要保证。