周瑞华

(松山区农牧业局,内蒙古赤峰 024000)

浅谈新形势下我国动物疫病防控策略

周瑞华

(松山区农牧业局,内蒙古赤峰 024000)

动物疫病的风险分析作为一门新的学科,本文主要在于分析动物疫病风险的产生原因以及发展带来的危害,最终提出通过一系列的科学有效防范措施来规避其所带来的风险,为相关动物卫生管理机构提供借鉴。

动物疫病防控;风险;对策措施

1 前言

近些年，由于我国畜牧业的发展规模逐渐增长扩大，动物疫病的形势也不容乐观且越来越复杂，各类致命性的动物疫病多发，甚至出现失控情形，如禽流感、口蹄疫等，都引起了社会各界人士的关注。所以，笔者认为要详细分析现阶段动物疫病防控工作中存在的风险以及成因，再提出针对性的对策措施，这也是各级相关部门急需解决的一项难题。

2 现阶段动物疫病防控工作存在的风险及原因

我国现阶段面临的动物疫病防控形势依旧非常严峻，主要表现方式以及原因可分为如下几个方面：

2.1 落后的养殖方式带来的风险

现阶段目前我国的养殖方式还比较落后，以及无法适应现代化的畜牧业发展和公共卫生的要求。由于我国的畜禽养殖仍处于放养型管理模式，防疫设施较差，尤其是家禽的养殖规模程度偏低，而且大部分养殖户的饲养条件非常简陋，常常将水禽与陆禽混在一起散养，种种不规范的饲养环境使得病原体极易传播，从而引起疫病风险。随着人们生活水平的提高，市场对畜产品的需求日渐增长，小规模、作坊式散养的畜禽养殖在部分地区的比例居高不下，这样的粗放式养殖不仅使得环境出现难以治理的污染，而且病原体的宿主逐渐增多，变异的概率也在增大，疫情明显增多。

2.2 活畜禽的市场流通带来的风险

近些年，我国的市场的一体流通性进一步加强，各地域畜禽流通交易量增大，尤其在全国高速公路陆续实现通车，以往的省道动物防疫检查站的防疫机能以及效果也随之降低，这种趋势在短时间内无法转变，在一定程度上也让动物疫病的传播范围更广。同时，在活畜禽的长途运输过程中，也势必会导致发生应激反应，再加上免疫效果的不确定、具体防疫和管控难以落实，会使得在运输道路中或者到达目的地时，产生动物疫病的风险。

2.3 各地动物防疫力量分配不均

目前我国各地动物防疫站的力量在一定程度上也阻碍了我国畜牧业的健康发展。随着近些年兽医体制的相继改革，我国也制定了行政管理、技术支持以及监督执法的三大基本体系。然而，部分地区对动物疫病防控工作重视度不够，甚至还出现某些乡镇兽医站在机构整改中被撤掉的现象；部分地区的乡镇防疫工作人员专业技能不强，且年龄偏大，知识和观念较为陈旧；部分动物检查机构力量薄弱，相关工作人员的结构也比较复杂，甚至某些检疫人员为临时聘请人员，根本无法达到检疫工作法的相关规定。

2.4 动物防疫工作体制无法与动物疫病发生特性不符合

现阶段我国的动物防疫工作重点主要为针对重大动物疫病的控制，却对人畜共患病与传统的疫病重视度不高；对强制免疫过于依赖，却对隔离、消毒、管控、生物安全控制等措施的重视度不够，没有将根除传染源、阻隔传染路径和保护易感染动物等多方面工作同时开展；防疫工作的开展过于依赖政府，养殖户的自我责任心没有加强，企业、兽医检疫站等机构没有在动物防疫工作中充分发挥作用；目前我国的防疫工作的日常性和分时段性，与动物疫病的突发性、不可控性不相符合，而防疫站主要根据上级部门布置任务来完成防疫工作，使得防疫工作时效无法得不到保障。

3 应对动物疫病防控风险的对策措施

3.1 流通防疫管控与强制免疫

根据相关法律法规规定要求，要加大力度管理畜禽类产品运输工作，规范流通市场的防疫管控秩序。要合理制定重大动物疫病防控方案，并加速养殖规模的程序化以及对散养畜禽类统一进行免疫。完善现有的免疫质量评估制度，落实后续的免疫效果管控。将自主检测与评估报告、紧急检测与日常检测、随机检查与定点抽查进行科学有效地结合，全面实行动物疫情的监控预警报告，保证动物疫情的提早发现、及时报考、严格处理。

3.2 加速养殖方式转型

加速养殖方式的转型，将传统的动物防疫工作逐渐向现代化转型。大力推广科学的养殖方法，促进产业的系统化、专业化。不断提升养殖饲养水平，向养殖户传播科学饲养的专业知识，并详细讲解畜禽混养或者其他类家禽混养所带来的疫病危害，根据自身条件尽可能完善现有的防疫设施。结合各地区环境进行合理规划，通过统一规划养殖地、设计标准、畜禽品种与防疫设施等，建立专业化的养殖小区。

3.3 推进兽医体制的改革

根据国务院兽医管理改革条例的要求，应将整个防疫队伍从应急性召集转化为专业化管理，要依据法规重视对卫生监督执法机构，动物疫病预防控制机构的建立。完善相关监管、案件审理执法等工作体系，使得动物防疫队伍更加专业化。在对基层动物防疫人员的人才选拔中，要注重考量其专业水平以及个人素养，确保成立一支稳健且高效的团队。

3.4 完善动物防疫设施

为了达到动物防疫手段向现代化管理转型的目标，则需完善相关的动物防疫设施。各地区也应将动物防疫的基础设施建设划入经济发展和新农村建设的规划内容中，例如兽医实验站、动物检疫监管、生物药品储藏库等设施的建立，通过相关的防疫设施的建设，使得对动物的疫情监控、分析、应急处理等能力得到提高。为了让动物疫病得到更加科学系统地跟踪监测，可积极引进二维码标识这一现代化技术，可使管理工作更加高效。

4 结束语

综上所述，动物疫病的种类非常繁多，且地域分布较广，同时由于我国畜牧业的发展规模逐渐增长扩大，畜禽动物的养殖方式不规范以及防疫力度不够等原因，使得我国在动物疫病防控方面还存在着大量的风险。因此，我们应针对动物防疫工作中所出现的各类风险，究其原因，并采取相应的科学合理对策措施，才能提升我国动物疫病防控的整体水平，促进我国畜牧业的健康、可持续发展。

[1] 俞国乔，宋国光，顾小根.动物疫病防控风险和对策措施[J].中国动物检疫，2012，（6）：35-36，42.