雷庆荷

（云南省大理州弥渡县弥城镇农业综合服务中心农业工作站，云南 大理 675600）

农机购置补贴如何促进弥渡县农业机械化发展

雷庆荷

（云南省大理州弥渡县弥城镇农业综合服务中心农业工作站，云南 大理 675600）

文章主要论述弥渡县借助农机购置补贴的惠农政策，促进全县农业机械化快速、高效的发展道路，加快农业产业结构调整，促进农村经济健康发展，农民收入大幅提高。

农机；购置补贴；农业机械化；发展

1 农业机械化发展

（1）农业机械化的概念。1959年4月，毛泽东主席在《党内通讯》中提出“农业的根本出路在于机械化”。农业机械化是用先进工程技术配合生物技术，用机器逐步替代人畜力和手工劳动工具，用新的耕作方式和科学技术作用和服务于农业生产，增加农业产量，提高产品价值。无论从国外还是国内的情况看，农机化水平高的地区，农民收入也比较高，生活相对富裕。

（2）现阶段发展农业机械化的作用。有利于转变农业增长方式，促进增产增效；有利于防灾减灾，把因灾害引起的损失减小到最低；有利于进行规模化生产，推动农业现代化进程；有利于带动农村就业，增加农民收入；有利于农村劳动力转移，解除外出打工农民的后顾之忧。因此，无论从解放农业生产力的角度还是从它的实际作用的角度看，现阶段大力推进农业机械化发展是十分必要的。

2 农机购置补贴方针施行的情况、意义及成效

2.1 弥渡县农机购置补贴基本情况

（1）补贴对象。户籍地在弥渡县辖区内直接从事农业生产的个人和农业生产组织。

（2）项目实施方式。全县实行“自主购机、先购后补、定额补贴、县级结算、直补到卡”的方式，按照“先购机后申请，先申请先补贴、后申请后补贴、不申请不补贴”的原则进行资金兑付。即日起欲购买补贴机具的补贴对象自主择商（补贴机具经销商）、择机、谈价购机后，凭居民身份证（营业执照）、本人弥渡县农村信用社惠农一折通或银行卡，并带着机具和发票到户籍辖区乡（镇）农业工作站进行补贴申请，补贴资金用完为止。

（3）弥渡县农机补贴资金情况。从2005～2015年，农机补贴资金从几十万元增加到现在上千万元。受益农户从几百户上升到上万户；农机补贴种类从小到大、从单户到农机合作社转变的良好势头。

2.2 农机购置补贴政策实施的意义

（1）农机购置补贴方针政策的具体实施，为弥渡县农业机械化水平的提升打下坚实基础。随着土地流转政策执行力度的加大，广大农民对于新农机具、新科技服务都有极高的渴求。然而，农业机械化的发展，受农民收入相对来说比较低、有效购买力严重不足等相关方面的严重制约。

（2）农机购置补贴方针政策的具体实施，提高了弥渡县农业粮食综合生产力。积极改善农业方面的出产条件，用领先的农业机械化装备，先近的科学技术来进行农业方面的改造，进一步增加粮食出产量。

（3）农机购置补贴方针政策的具体实施，不断的推动弥渡县的农机化配备数量增加、结构优化。近年来，弥渡县存在着“好多、几低、几少”农机配备构造方面的表象，全县机械化水平和机械的科技技术含量都比较低。农机购置补贴政策的具体实施，推进新农机具推行的重要步伐，推动了农机配备构造方面的调整，改进了农机化配备构造情况，进一步提高农机科技水平，充分发挥了补助方针的引导作用，农民采购方向转向于先进实用的大中型农业机械，并且呈现了数量、质量的同步增长。

（4）农机购置补助政策，拓宽了农民的增收致富路径。调查情况表明，大中型联合收割机每一百亩收割比人工节省一百五十五个工日，小型联合收割机每一百亩收割比人工节省一百个工日，农机购置补助政策的具体实施促进了弥渡县的农业出产率。农业机械化不仅推动了农业增产、农民增收，还扩宽了农民的致富路径，推动了乡村剩余劳动力的转移，使传统的农业出产办法发生了变化。

2.3 农机购置补助在基层取得的效果

（1）农机购置补贴政策宣传力度进一步加大。弥渡县农机购置补助实施方案及时发布，充分尊重受补助农户的知情权。利用各种新闻媒体进行宣传，并建立问询、投诉电话，及时答疑解惑，主动向补助农民介绍好机具以及补助状况，敦促经销商要向农户介绍机具的特征、功用、报价和补助状况，要让购机户明明白白买机械、运用机械。

（2）农机购置补贴方案进一步拓宽。本着统筹兼顾、协调推进的原则，弥渡县2015年度中间财政资金补助加大，不断满足全县农民和专业合作社的购机需求。2015年弥渡县完成资金810.464万元（含深松0.3万元），剩余资金246.464万元，资金使用率达76.68%。①实施深松作业面积5hm2，作业农户1户，补贴机手1户，补贴资金0.3万元。②实施农机购置补贴资金810.164万元，受益户数（含9个农业专业合作社）2917户，补贴机具3929台，拉动农户投入2121.953万元。补贴机具包括耕整机械、田间管理机械、收获机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、收获后处理机械和动力机械、农产品初加工机械八个大类12个小类17个品目68个型号。

（3）农机购置补贴政策加快了农机新机具、新技术的推广。随着补贴政策的拉动，一些农机新机具、新技术在我县亮相，保证了农机化作业水平和质量，加快了本地农机化的发展。如果蔬烘干机，农户灵活应用于新鲜采摘烟叶的烘烤，优先于传统的烘烤技术，并且节约成本，给农户带来了很高的经济收益。

（4）农机购置补助的实施，推动了农机大户和农机专业合作社的发展，提高了农机作业服务功能。在农机购置补贴政策的带动下，大中型拖拉机明显增加，促进了弥渡县农机作业服务组织化、规模化、专业化，形成了功能齐全的作业服务新模式。

（5）农机购置补贴政策促进农业机械化的发展。由于农机购置补贴政策的大力实施，截止2015年12月，弥渡县拥有大中型拖拉机1684台，耕整机11959台，排灌动力机械1137台，联合收割机64台，畜牧养殖机械561台（套），渔业机械710台，农用运输车295台，农田基本建设机械28台，全县农业机械总动力约达18.15万kW；并且完成机耕面积32889.8hm2、机收面积2532.3hm2、水稻机械栽面积601.3hm2，机械排灌25603.3hm2，综合机械化水平达57.47%。

How to Promote Agricultural Mechanization Development in Midu County with Farm Machinery Purchase Subsidy

LEI Qing-he
（Micheng Town Agricultural Comprehensive Service Center Workstation in Midu County of Dalizhou in Yunnan Province，Dali，Yunnan 675600，China）

The article mainly discusses benefiting-farmers policy in Midu County with the help of farm machinery purchase subsidy，which aims to promote the rapid development of the county agricultural mechanization，speed up the agricultural industrial structure adjustment，promote the healthy development of rural economy and improve the farmers' income.

agricultural machinery；purchase subsidy；agricultural mechanization；development

F323.3

A

2095-980X（2016）10-0007-01

2016-09-14

雷庆荷，主要研究方向：农机化推广。