文/于思佳



乡村交通运输市场现状分析

文/于思佳

摘 要：近几年来，交通运输局始终坚持把乡村交通基础设施建设作为统筹城乡发展、支持社会主义新农村建设的重要任务，以“惠农、助农、为农”为目标，抢抓机遇，超前谋划，狠抓农村交通建设，改革农村公路养护管理体制，大力推进农村公路客、渡运，农村交通呈现建、养、管、运、渡一体化的发展态势，达到了农业增效、农民增收和农村交通发展的“多赢”效果，服务“三农”取得明显成效。

关键词：农村服务；交通运输；公路建设

农村公路作为直接服务农村、惠及农民的公益性、基础性设施，一直以来都得到了各级部门和领导的高度重视，“要想富、先修路”，成为广大农民群众的普遍共识。区交通运输局提出了“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上水泥路”的发展目标。自2003年启动农村公路建设以来，全区累计完成农村交通基础设施建设投资近2亿元，新建乡道319公里,硬化通村公路787公里,提前三年完成“十一五”农村公路建设计划，率先在全市实现100%行政村通水泥公路，部分公路甚至通组到户。农村公路是我国公路网的重要组成部分，规模大，覆盖面广，其里程占全国公路通车总程的四分之三以上，连接着广大的县，乡，村，直接服务于农业，农村经济发展和农民出行，是解决“三农”问题的基础条件之一。是国家为构建和谐社会，支持新农村建设的重大举措，也被称为“民心工程”“五年千万亿工程”。经过几年的发展，基本形成了县与乡，乡与乡，乡与村之间的农村网络，在很大程度上打破了农村经济发展的交通瓶颈。取得了很大的成就。

一条公路，就是一条经济发展长廊。农村公路的快速发展，优化了农村投资环境，促进了农业产业化开发。近几年来，由于农村交通环境的改观，部分乡镇村大力实施经济搞活，结合当地特点特色，开展招商引资。客商们看到便利的交通环境，纷纷将企业落户到乡镇村，给农村发展注入了活力，在创造利税的同时，也给当地农村群众带来了的就业需求和空间，一些农民朋友在自家门口就能实现就业，结束远离家乡、家人在外漂泊的日子。劳务经济的快速发展，使得工资性收入特别是本地务工收入大幅增长，农民人均纯收入较前几年增加40%.农村交通的发展还带来了人才的回流，前几年外出打工的村民如今看到农村交通环境的改善后，纷纷回村发展。他们把进城学到的本领带回村办企业、开辟“农家乐”，带领村民共同致富。路好地流金，路通财自来。农村交通的发展为广大农民敞开了致富之门。一条条崭新的水泥路，像闪光的玉带，把小山村与大世界连接起来。人流、物流、信息流的快捷沟通，让农民兄弟切实感受到了“村村通”带来的好处。路通了，通信设施建设加快了，通讯网络覆盖了越来越多的农村，电话、有线电视、宽带也开始广泛进入农村，给农村带来了全方位、多层次的发展信息，改变了人们的思维方式，促进了农民观念的更新，投资建设新居，改善生活条件，提高生活质量，已成为全区农民的自觉行动。

虽然农村公路建设取得了可喜的成就，但其建设过程中显露的问题也不容忽视。

（1）在道路设计上显得随意草率。由于农村公路范围广，面积大，没有专业的规划团队，而是各个乡镇自行组织修建，其中很多道路设计不合理。比如跨河要修桥，却没有好的桥梁设计，经常导致小河积堵；斜坡，陡坡没有防护措施；再比如所有道路都采用同一个标准的水泥路，而在一些重型车辆通行较少的偏远乡村，农村过村桥段或者主街硬化路段，修砖路也是个不错的选择，不仅工艺简单，造价低，而且耐积雪，耐积寒，养护也方便。

（2）道路质量参差不齐。不比高速，农村公路修建小型化，各路段的修建多为竞标选择修建人，其中多数当地有钱人家或者外出打工回来有一定经验和财力的人，他们先出一部分资金，招揽当地青壮年，不管是否有经验，只要你有劳力就行。在工程质量上 也存在较大问题，由于缺少监督，材料以劣代优，施工上偷工减料，从当地政府，公路承包商，各级负责人，层层扣减资金，导致实际修建资金缩水。

（3）修路费用引发争议。国家规定费用主要由中央，省，市，县四级财政承担，对少数经济力量薄弱的地区可以动员群众捐资。实际情况却是，几乎农村各地都存在政府强制征收的现象。如果有谁不交，路就修不到家门口，或者直接从农业补助中扣除。

（4）农村公路养护难度大。同打城市，高速路相比，农村公路的建设水平较低，且使用无序。其一，水泥路面本身就容易损坏，加之施工方并没有达到标准要求，使得路面条件较差；其二，农村公路缺乏监管，车辆违规使用频繁，重卡车碾压；农民用来晒农作物。两方面原因使得养护任务异常艰巨。

开展农村公路大规模建设之前，农村公路基本都是土路、麻石路，“睛天一身灰、雨天一身泥”是那个时代的真实写照，农民进一趟城需要大半天时间，村里一辈子没有进过城的老人大有人在。公路修通了，农村客运也发展了，农民出行难问题从根本上得到了解决，现在，广大农民在自家门口就能坐上“方便车”。“公路修到家门口，班车开到村里头”已成为我区农村的真实写照。目前，农村客运线路已成为连接乡村和城市的纽带。

参考文献：

[1]公路环境保护内容: 公路环境保护手册,人民交通出版社.

[2]三农：研究三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定.

[3]张沈生.汽车维修技术的发展[J].汽车维修，2002.

（作者单位：齐齐哈尔工程学院）