特约撰稿人 │陈文翔

莆田铁塔以专项规划为推手提升共享率

特约撰稿人 │陈文翔

2016年6月30日，随着莆田市移动通信基础设施专项规划文本编制工作的完成，标志着莆田全市通信专项规划已进入最后的政府终审阶段。

在当前共享经济时代，莆田铁塔始终坚持共享发展，统筹协调三大电信企业需求，通过专项规划促进公共站址资源开放，通过加大地面塔比例提高共享率，实现基站建设“更专业、更经济、更和谐”的目标，帮助电信企业实现“降本增效、提升价值”的诉求。

成立1年多以来，莆田铁塔边探索边推进，摸着石头过河，终在获取公共站址资源上开拓出一番天地。莆田铁塔充分利用良好的省、市政策环境，因地制宜、创新形成“政府支持、试点先行、示范复制、战略合作”的工作思路，践行“以专项规划为推手，稳步推进重点行业战略合作”的工作方法。

在具体推进公共站址资源获取的过程中，创新举措如下。

高屋建瓴，全力推进专项规划

把握市政府编制“十三五”规划契机，理清流程，获得发改委、经信委、数字办等政府部门授权与委托，将移动通信基础设施建设专项规划纳入“十三五”规划信息发展专题，得以全面启动全市专项规划。

目前，仙游县专项规划已通过专家评审会评审，进入公示阶段；主城区规划正处于规划终审阶段，预计7月底能完成规划批复。

借力主管，协调运营商共同推进。

借力市通发办召开两次总经理专题会议，协调3家运营商的合同签订、规划站点前期获取等事宜。

此举共协调纳入城乡规划站址5796个，包括存量4831个，新增规划965个；节省了全市规划编制费用25.72万元，单站平均节省了60.4元。同时，获得市通发办与市住建局支持，下发《关于规范住宅小区通信设施建设的通知》（莆建物〔2016〕2号），强调通信基础设施作为公共基础设施配置之一，受国家法律保护，明确住宅小区应无偿提供场地保证通信设施的正常运行。近期，经市住建局物业科协商处理，免费获得中海国际与欧式臻城住宅小区天面与机房资源，节省了原本14000元/年的租金开支。

分层分级，规划审批同步推进。

为提高站址资源获取的工作效率，加快建设进度，莆田铁塔采取“成熟一批、推送一批”的灵活方式，打开县区、乡镇基层政府的站址审批大门。

在县区层面，通过召开县区政府协调会，推进公共资源站址的批量审批。今年共累计提交190个站点，已审批147个地面塔站址，占新建地面塔70%。在乡镇政府层面，以召开村负责人座谈会的方式推进站址落实。今年共累计提交8个批次，共计141个站点，审批通过114个地面塔站点。上半年完工130个，全年可完工300个以上地面塔。

战略合作，共享资源共赢发展。

莆田铁塔多方出击，获取多个重点行业战略合作支持。一是与国网莆田供电公司合作，获取优质电力服务，简化报装流程，优先保障用电需求，支持开展直供电改造。

二是与市公安局战略合作，共享市公安局监控杆资源，开展共建站点合作，并将全市的基站、机房纳入全市公安治安防控体系管理范畴。全市共有各类监控站1万多个，双方目前已共享示范6个。正在查勘2条新建道路的共建，预计2016年规划可利用站点45个以上。

三是与市城投公司合作开创新建铁塔与城市建设同步新局面，将通信铁塔建设纳入市城投新建道路规划设计体系，与新建道路同步设计、同步施工，双方就在建的白塘路及计划建设的木兰大道等4条道路进行前期方案编制，预计将新建56座景观塔，建成后每年将减少场租费约60万元。

铁塔公司现在及未来发展最重要、最关键的工作抓手是——提升共享率！共享率提升是行业改革成效之体现，更是铁塔公司赖以生存的根本。下阶段，莆田铁塔将继续优化资源配置，减少重复建设，守护铁塔成立初衷；继续坚持共享发展，提高资产效益，秉承铁塔运作信念。