李玉倩（南京邮电大学　教学质量监控与评估中心，江苏　南京　210046）



审核评估视角下的学院自评报告研究
——以南京X高校为例

李玉倩
（南京邮电大学教学质量监控与评估中心，江苏南京210046）

摘要：南京X高校于2015年开展学院本科教学审核评估工作，共有19个学院参加.期间，教学、管理人员对学院本科教学评估工作的相关问题进行了多方面的探讨，但多集中于宏观层面.论文采用内容分析法对参评学院的自评报告进行了研究，以期在微观层面上增进对学院本科教学工作评估的认识.

关键词：审核评估；学院；自评报告

1　学院评估的背景

1.1发挥教学评估在激励与导向、监测与诊断、反馈与改进中的积极作用

根据《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高［2011］9号）和《教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》（教高［2013］10号）［1］［2］、《江苏省教育厅关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》（苏教高［2014］15号）等文件精神，［3］为进一步促进落实学院在人才培养中的主体地位，促进学院教学质量保障长效机制建设以及学校对学院本科教学工作的宏观管理和指导，南京X高校开展了对各学院本科教学工作进行校内评估，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的评估指导思想.旨在全面了解学院本科教学工作的实际状况，以便有针对性地对照评估要求全面进行整改和建设；同时有力地促进各学院进一步明确国家有关本科人才培养规格、要求和本科教学各环节的质量标准，自觉地规范办学行为，逐步形成自我约束、自我完善、自我发展的机制，不断提高教育教学质量和办学水平.

1.2落实学院评估在学校人才培养中的作用

学院教学工作评估的目标是学校对学院的人才培养工作实效进行考察，全面促进学院人才培养主体责任的落实和教学质量保障长效机制的建立.重点考察学院专业人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度（没有专业的学院考察开设课程对于专业人才培养目标实现的支持度和契合度），教师和教学资源条件对于专业人才培养的保障度，学院教学运行的有效度和质量保障体系运行的有效度，学生和社会用人单位的满意度（没有专业的学院考察开设课程的教学满意度）.X高校开展的学院本科教学工作评估，采取“学院自评”与“专家评估”相结合的方式进行.学院《自评报告》包括学院的定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障等六个项目以及一个“特色项目”等七个方面的内容，按照各评估项目的引导性问题进行全面写实性阐述学院自评需要依据评估范围开展，注重原始数据的收集和填报学院教学基本状态数据、档案资料的自查以及教学的及时改进；专家评估是指学校在学院自评基础上，组织考察专家组进入学院进行考察.专家组在查阅《学院自评报告》、《学院教学状态数据报告》和《学院年度教学质量报告》基础上，调阅一定量的教学档案、听取部分课程教学以及考察相关教学基地等形式开展评估.

2　学院评估的现状研究

根据学校本科教学评估实施方案，对照教育部关于审核性评估相关文献、文件要求，查阅了19个学院撰写的自评报告.查阅内容主要包括自评报告是否按照撰写要求的内容完成；涉及到的项目、检查要素和检查要点是否完备；支撑材料准备及支撑材料清单是否列出等.

2.1定位与目标

大部分学院在定位与目标这个要素的陈述上未提及如何根据社会需要进行专业目标调整的历史沿革、反馈路径和调整机制、调整结果的情况.如某学院的办学定位是建设成为我国通信与信息领域的科技研究基地和培育适应社会发展需求专业技术人才的培养基地.该定位的陈述中缺少地域及水平的界定（紧接的办学理念陈述中写道目前学院的学科、专业建设、平台条件等已经跻身全国准一流行列，未来努力方向是国内一流、国际有影响），建议将这一表述提到办学定位的句子之内.某外国语学院定位为以培养和造就适应国际化、信息化发展、符合时代和社会需要的“应用型、涉外型、复合型”人才的专业学院，将专业本科办学方向定位为培养具有良好综合素质的外语专业学生.该定位陈述未涉及本学院的发展目标和特点，结合学校的发展方面显得有所欠缺.

各学院对人才培养指标要素的阐述均未能满足“以专业为基础，以课程为基点”的要求.例如在“正确处理人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新四大功能之间的关系”可以从教学计划是如何面向学院学科特点来修订教学计划的，也可阐述是否做到充分研究国内外一流大学的课程体系，是否要求了各专业找一个或两个国外与国内相应学校相同专业的教学计划进行对比.是否曾派系主任与学科带头人利用各种机会访问、实地考察等.

2.2师资队伍

各学院在数量与结构要素的分析中，偏重数量描述，忽视结构剖析，一般都未能从纵向（按照时间描述师资结构的演进）和横向（对照在办学定位中提及的目标）阐述应当如何制订教学团队的发展目标.在论述中，存在缺目标、无规划、轻培养、重引进的倾向.

教育与教学水平要素包括师德师风建设和专业水平教学能力两个大的方面.各学院都以支撑材料的形式展现各个专业的教育教学与水平.对于自评报告撰写，建议从以下几个角度阐述：一是要明确与办学定位和人才培养相关的师资队伍建设目标和指导思想，处理好专业内学科带头人与课程教学领军人的关系，理顺基础课程和前沿性课程授课人员和授课能力的关系，从而构建有区分、有侧重、能服人、见成效的政策规定；二是要明确优秀教师对培养学生的专业方向与公识能力（学科的价值观判断、知识延伸的能力）的作用.三是要明确师德师风建设和教育教学水平提升的制度要求，例如各学院如何界定高级教师本科教学的最低工作量、青年教师培养的责任人、对双肩挑人员公平合理的薪酬设计等.

2.3教学资源

部分学院在教学经费要素上，未进行表述.在教学设施要素上，罗列了一些基本数据，但未进行列表说明.

专业设置与培养方案要素上，部分学院能够按照审核要点并辅以表格，阐述了专业建设规划执行与专业结构优化调整，新专业设置与优势专业建设，以及培养方案的制定、执行与调整的整体情况.

2.4培养过程

课堂教学是评估过程中的重要环节，评估的关键在于随机抽查的听课情况，通过随机抽查听课能判断出学院开课情况、教学大纲执行情况、教学内容是否及时更新、教师从事的科研内容能否科学合理地转化为课堂授课内容，以及教学的多样化及效果.

培养过程“问题与对策”的撰写情况，大部分学院是把问题列举出来，但是对于问题产生的原因，没有从学院人才培养主体责任的如何落实的角度，对学院的人才培养过程的实效进行分析.具体来说，各学院的自评报告均没有将需要重点考察的学院专业人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度，教师和教学资源条件对于专业人才培养的保障度，学院教学运行的有效度和质量保障体系运行的有效度，学生和社会用人单位的满意度串联起来.建议各学院按照学校明确提出的“以专业为基础，以课程为基点”的自评报告撰写要求，将专业设置（突出适应度）——培养目标（突出支持度）——培养方案（突出契合度）——课程教学（突出满意度）——监测过程（突出保障度），形成一条逻辑主线，在各个审核项目、要素和检查要点的陈述中，将本学院采集的数据、事实，加以必要分析和论述揉入其中，从而自然而然地凝炼出本学院的办学特色.

2.5学生发展

招生及生源情况要素上，可以结合社会及经济发展的目标剖析的内容，例如，从横向上，可以列出各生源省市的录取人员总体情况，本院本专业新生所处的位置，相关课程考试成绩分布（例如外语专业的外文课成绩分布），由此分析学院和专业在考生心目中的位置，对培养举措的影响等；从纵向上，可以采集各年度生源变化，也能折射出本院专业的既有培养能力的社会影响，这样，回答适应度、有效度、保障度、满意度等就有了确切的依据.

2.6质量监测与控制

各学院的自评报告基本都是参照学校的质量保障体系描述的.

2.7自选特色项目

大部分学院都能把自己的学院特色描述清楚学院是按照学院工作有哪些特色，学院师生如何认识和评价这些特色，毕业生、家长、用人单位和学校如何认识和评价这些特色以及这些特色是如何凝炼出来的方面进行阐述的.

3　学院评估的建议

3.1审核评估目标导向

审核评估采用的是实行目标导向，问题引导，事实判断的评估方法.目标就是学院的办学定位和专业的人才培养目标.自评报告应当将办学定位形成标尺，在每一个项目和要素的检查里进行衡量.标尺就是在专业发展方向上社会经济对专业人才的需求，以及以本学院的能力在多大程度上能满足这个需求，在多大程度上达到了学校提出的吻合度、适应度、有效度、保障度和满意度的要求形成的.自评工作应以学生、学生的学习、学生的发展为中心进行考量，社会需要的是我们培养的具有一定专业能力、能够适应地方建设和经济生活迫切需要的学生，从六个审核项目和特色工作均能体现出.把学生、学生的学习、学生的发展为中心作为标尺，用这个标尺来衡量师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展和质量监测与控制.

3.2审核要素撰写

学院自评报告撰写需按照审核要素的有关规划，审核要素的工作思路，审核要素的实施措施，审核要素的实际效果以及审核项目建设过程中遇到的问题及改进对策的思路来撰写.在撰写报告过程中，如果将学校给出的引导性问题作为提纲一一列举回答，容易造成将问题的内涵、定义、意义、作用等先表述出来，实际的内容反而容易被忽略.对引导性问题应当关注的是其中的关键词，将这些关键词作为标尺的对照点，用支撑材料（事实和数据的清单）进行比对分析，这也是“自评”“审核”的意义所在.

3.3状态数据填报

各学院在自评过程中，没有深刻理解学校给出的引导性问题是要各学院对照到办学过程中通过状态数据来论证学院的办学情况，例如，将培养方案、课程计划、学生发展需求与师资结构、教师能力和教学资源等的现状通过状态数据展现出来并加以比较分析.只有填报各类精准数据，对照自身既定的标尺，才能明确学院办学思路、优化办学结构、提高教学质量.

参考文献：

〔1〕中华人民共和国教育部.教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见［EB/OL］.http：// www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/ moe/s7168/201403/165450.html.

〔2〕中华人民共和国教育部.教育部关于开展普通

高等学校本科教学工作审核评估的通知［EB/ OL］.http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7168/201312/xxgk_160919. html.

〔3〕江苏省教育厅.江苏省教育厅关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知EB/OL］. http：//jwc.njue.edu.cn/s/119/t/7/0d/3d/info338 9.html.

中图分类号：G647

文献标识码：A

文章编号：1673-260X（2016）06-0226-03

收稿日期：2016-03-10

基金项目：南京邮电大学教学改革一般项目（JG04015JX53）